fortschrittsbericht 2004 - EU-Förderung des Naturschutzes 2007 bis ...

• die Lärmminderungsplanung.
e) Lärmvermeidung an der Quelle
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Der aus Sicht der Bundesregierung zentrale Ansatz bleibt die Verringerung der Lärm-
emission an der Quelle. Lärm der gar nicht erst entsteht, braucht nicht mehr mit aufwän-
digen Lärmschutzwänden und –wällen bekämpft zu werden. Hier kann auf langjährige und
erfolgreiche Anstrengungen verwiesen werden.
Nach einem Beschluss der Internationalen Zivilluftfahrt- Organisation (ICAO) werden ab
dem Jahr 2006 nur noch Flugzeuge zum Verkehr zugelassen, die zum Teil deutlich leiser
sind als die heute zum Verkehr zugelassenen Flugzeuge. Ergänzt wird dieser Beschluss
durch eine Vereinbarung über strengere Lärmgrenzwerte für Hubschrauber bis hin zu
einer Vereinbarung eines so genannten „Balanced Approach“, wonach in einem umfas-
senden Ansatz weltweit die Behandlung des Fluglärms an den Flughäfen geregelt
werden soll. Auf europäischer Ebene wird zur Zeit ein Element dieses „Balanced Approa-
ches“ in Form einer Richtlinie über lärmbedingte Betriebsbeschränkungen an Flughäfen
der Gemeinschaft umgesetzt.
Auch für den Schienenverkehr hat die Bahnindustrie bereits erhebliche Verbesserungen
erzielt und lärmarme Fahrzeugbaureihen entwickelt. Weitere, deutliche Lärmoptimierun-
gen sind bei den einzelnen Fahrzeugkomponenten erreichbar, z.B. durch Bremsen aus
modernen Kompositmaterialien. Durch diese sog. „K-Sohlen“ können Lärmemissionen
vor allem im Schienengüterverkehr deutlich verringert werden, bei dem derzeit noch
überwiegend die herkömmlichen Bremssohlen aus Gusseisen Verwendung finden.
Eine rechtliche Regelung für die Bekämpfung des Lärms an Schienenfahrzeugen und
Schienenwegen gibt es bisher nur für den europäischen Hochgeschwindigkeitsverkehr.
Fortschritte zeichnen sich jedoch auch für den konventionellen Eisenbahnverkehr ab: So
werden zurzeit auf EU-Ebene erstmalig verbindliche technische Regelungen für die
Lärmminderung bei neuen Schienenfahrzeugen erarbeitet. Zumindest für neue Schie-
nenfahrzeuge wäre damit ein verbindlicher Lärmstandard gesetzt. Die Bundesregie-
rung wird sich dabei für fortschrittliche Standards einsetzen, um im Hinblick auf die Sys-
temeinheit international verkehrender Fahrzeuge klare und verbindliche Vorgaben zu er-
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