fortschrittsbericht 2004 - EU-Förderung des Naturschutzes 2007 bis ...

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c) Verkehrssparende Raum- und Siedlungsstrukturen fördern
Im Alltagsverkehr werden täglich insgesamt etwa 270 Mio. Wege zurückgelegt. Als Ver-
kehrsmittel hat mit 165 Mio. Wegen das Auto die größte Bedeutung. An zweiter Stelle
folgen 62 Mio. Fuß- und 24 Mio. Fahrradwege. Damit ist die Mobilitätsentwicklung im Per-
sonenverkehr seit Verabschiedung der Nachhaltigkeitsstrategie weiterhin durch folgende
Trends gekennzeichnet:
• Die Anzahl der Wege ist relativ konstant geblieben.
• Die Pkw-Dichte hat sich weiter erhöht.
• Das Reisezeitbudget und die durchschnittliche Wegelänge sind erneut gestiegen.
Generell wächst der Anteil öffentlicher Verkehrsmittel mit der Stadtgröße. In großen Städ-
ten mit einer guten Nahverkehrsversorgung liegt der Anteil der Nutzer öffentlicher Ver-
kehrsmittel bei ca. 30 Prozent. Es gibt aber auch Mittelstädte, in denen der Anteil öffentli-
cher Verkehrsmittel durchaus das Niveau der Großstädte erreichen kann. Dies deutet
darauf hin, dass das Verkehrsverhalten der Einwohnerinnen und Einwohner mit Instru-
menten der Stadt- und Raumplanung beeinflusst werden kann.
Auch die mit dem Haushaltsbegleitgesetz 2004 erfolgte Verringerung der Entfernungs-
pauschale auf einen einheitlichen Satz und die Absenkung des Fördergrundbetrages der
Eigenheimzulage für Neubauten und die damit einhergehende Gleichbehandlung von Alt-
und Neubauten ist ein wichtiger Schritt die flächenintensive Siedlungsentwicklung aufzu-
halten.
Ein im Oktober 2003 vorgestellter Gesetzentwurf zur Novelle des Baugesetzbuches
schreibt erstmals grundsätzlich bei allen Bauleit- und Raumordungsplänen eine Umwelt-
prüfung vor. Darüber hinaus enthält er eine Reihe weiterer Regelungen, mit denen u.a.
verkehrssparende Raum- und Siedlungsstrukturen gefördert werden sollen. So sind bei
der Planung künftig die Belange des Personen- und Güterverkehrs und die Mobilität der
Bevölkerung, einschließlich des öffentlichen Personennahverkehrs und des nicht motori-
sierten Verkehrs, zu berücksichtigen. Gleichzeitig wird das in der Nachhaltigkeitsstrategie
genannte Ziel der Vermeidung und Verringerung von Verkehr nunmehr auch im Bauge-
setzbuch festgeschrieben. Hierdurch soll eine kommunale Verkehrspolitik unterstützt wer-
den, die zu geringeren Lärm- und Schadstoffbelastungen im städtischen Raum beiträgt.
Im Rahmen einer solchen kommunalen Verkehrspolitik können insbesondere Maßnah-
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