Modelle und Szenarien für den Export deutscher Studienangebote ...

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12 Mädchen handelt. Eine vor Ort angebotene ausländische Hochschulausbildung kann hier Abhilfe bieten. Diskriminierende gesetzliche Regelungen gegenüber ethnischen und religiösen Minderheiten sind ein weiteres starkes Nachfragemotiv. So wird der Zustrom von Angehörigen der chinesischen und indischen Minderheit zu den staatlichen Hochschulen in Malaysia durch die Auflage bewusst klein gehalten, dass in allen öffentlichen Bildungseinrichtungen nur Malai gesprochen werden darf. Die starke Studiennachfrage der großen ethnischen Minderheiten kann daher ausschließlich von privaten Hochschulen abgedeckt werden, die ihre Kurse nach Erteilung einer entsprechenden staatlichen Lizenz nur in englischer Sprache durchführen dürfen. Bis 1998 besaßen in Malaysia nur sechs solcher privater Hochschulen die Erlaubnis, eigene Bachelor- und Masterabschlüsse zu vergeben; alle anderen Anbieter waren gezwungen, sich für diesen Zweck mit einer ausländischen „degree awarding institution“ zusammenzutun. Einige Schwellenländer haben sich vorwiegend aus wirtschaftspolitischen Erwägungen dafür entschieden, mit Hilfe erfahrener ausländischer Anbieter ein Netz leistungsfähiger privater, aber möglichst staatlich kontrollierter Hochschulen aufzubauen, das den erheblichen Nachfragedruck nach einer international anerkannten Hochschulausbildung lindern und entsprechende Kapazitäten bereitstellen soll. So brachte der Education Act von 1996 in Malaysia eine klare Kehrtwende in der staatlichen Bildungspolitik: Um die Bildungsexpansion im Interesse der Industrialisierung und wirtschaftlichen Prosperität des Landes zu beschleunigen, wurde nicht nur der heimische Bildungsmarkt für ausländische Hochschulen geöffnet. Vielmehr lud die Regierung australische und britische Hochschulen sogar gezielt dazu ein, sich in Malaysia zu engagieren. Eine ähnliche Politik verfolgt seit einigen Jahren Südafrika. Die Währungs- und Wirtschaftskrise von 1996/97 in den südostasiatischen „Tigerstaaten“ hatte erhebliche Folgewirkungen auch im Bildungsbereich. Gleichsam über Nacht war für viele potenzielle Interessenten ein Studium im Ausland unerschwinglich geworden, denn zu den nicht gerade geringen Gebühren kamen dafür ja noch die zumeist wesentlich teureren Lebenshaltungskosten im Ausland hinzu. Dementsprechend gab es plötzlich ein erhebliches Interesse an „billigeren Lösungen.“ Viele Familien von Studieninteressenten sind zwar in der Lage und auch bereit, für einen der begehrten ausländischen Studienabschlüsse Gebühren zu zahlen, können oder wollen aber die zusätzlichen Kosten für die Lebenshaltung im Ausland nicht aufbringen. Zu den ökonomischen Motiven für eine Nachfrage nach solchen international anerkannten Studienangeboten, die im Heimatland absolviert werden können, muss auch die „diploma disease“ in Israel gezählt werden. Dort ist es für Beschäftigte im öffentlichem Sektor auf bestimmten Positionen ausgesprochen attraktiv, einen Studienabschluss von einer ausländischen Hochschule zu erwerben, weil das eine der wenigen Möglichkeiten darstellt, deutliche Gehaltsverbesserungen zu erlangen. Da diese Klientel jedoch weder das Geld noch die Zeit für ein „richtiges Studium“ im Ausland besitzt, gibt es auch in Israel einen enormen Bedarf an kostengünstigeren Investitionen in die eigene Hochschulausbildung. BildungspolitischeWeichenstellungen Ökonomische Rahmenbedingungen „diploma disease“ in Israel
13 Demnach deutet ein ganzes Bündel verschiedener Faktoren und Entwicklungen darauf hin, dass die weltweite Nachfrage nach einer international anerkannten Hochschulausbildung, die im jeweiligen Heimatland der Studenten absolviert und abgeschlossen werden kann, in den nächsten Jahren weiterhin stark wachsen wird. „To provide quality education in situ“ (Davies 1995:11) entwickelt sich weltweit zu einer großen Herausforderung für nationale Hochschulsysteme als auch zu einer neuen Chance für bereits etablierte Hochschulen. 1.2.2 Angebotsmuster Für die meisten der auf Auslandsmärkten besonders aktiven australischen und britischen Hochschulen sind Studienexporte in den letzten Jahren immer stärker ins Zentrum ihrer Internationalisierungs-Aktivitäten gerückt. Hierzu trug bei, dass sich das Reservoir zahlungsfähiger ausländischer Studienbewerber als nicht unerschöpflich erwies und die Hochschulen versuchen mussten, ihre Leistungen auf anderem Wege zu verkaufen, wenn sie die erheblichen Gebühreneinnahmen aus dem Internationalisierungsgeschäft stabilisieren und längerfristig sogar noch erhöhen wollten. Dies galt um so mehr, als sich auch die Öffnung des normalen Betriebes für einwandernde ausländische Studenten nicht einfach unbegrenzt fortsetzen ließ und an manchen Hochschulen bereits Sättigungstendenzen erkennbar wurden. (Bruch/Barty 1998:19) Seit den ersten halb tastenden, halb euphorischen Unternehmungen am Anfang der 1990er Jahre hat sich das Erscheinungsbild dieser Angebote massiv verändert. Nach ersten eher ernüchternden und kostspieligen Erfahrungen werden sie nun auch in aller Regel weit professioneller gemanagt und strategisch geplant. Was die strategische Dimension angeht, ist die Geld-Knappheit unter der potenziellen studentischen Klientel längst nicht mehr der einzige oder auch nur entscheidende Gesichtspunkt für den Übergang vom Import ausländischer Studenten zum Export von Studienangeboten. Vielmehr verfolgen die Hochschulen damit heute wesentlich komplexere Motive: „Revenue and reputation were considered to be the most important rationales for the development of offshore programs.“ (Davis et.al.2000:25): � Die gezielte Internationalisierung der Curricula bzw. Kursinhalte soll Hochschulen für Studenten und Firmen aus aller Welt interessant machen; � Kurse und Studienabschlüsse im Ausland, die über dort ansässige Partnereinrichtungen angeboten werden, sollen befähigte Absolventen für ein späteres Studium an der Mutter-Hochschule liefern; � eigene offshore-Auftritte sollen ihre Präsenz in interessanten Wachstumsregionen zeigen und davon ausgehende Impulse aufgreifen können; Klarer Trend: Wachsende Nachfrage Grenzen der Internationalisierung vor Ort Professionalisierung Internationalisierung als strategisches Ziel
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