Modelle und Szenarien für den Export deutscher Studienangebote ...

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ving stated aims“ – der Lehrprogramme als auch die studentischen Lernfortschritte
zu bedenken. Die Verbindlichkeit eines solchen „regulatory framework“
der (semi-) staatlichen Aufsichtsbehörden besteht also nicht in der
Vorgabe bestimmter inhaltlicher Standards, sondern in bestimmten Verfahren
und Gesichtspunkten, die formal dokumentiert werden müssen und der
externen Überprüfung nach klar definierten Kriterien unterliegen.
3.2 Transnational Education
Für die neuralgischen Fragen im Zusammenhang mit dem Export von Studienangeboten
ins Ausland reicht ein solcher rein prozeduraler Zugriff allein
allerdings nicht aus, operiert er doch zumindest unterschwellig mit einem
homogenen Qualitätskonzept, das dort gerade auf dem Spiel steht. In der
TNE müssen daher gleich drei verschiedene Dimensionen von „Qualität“
bedacht, geklärt und ggf. geregelt werden (Business 2000a:160):
� Das inhaltliche Verständnis von „Qualität“, von Qualitätsstandards und
ihren Bezugspunkten sowie die Verantwortlichkeiten der verschiedenen
Partner, die an der Hochschulausbildung interessiert oder (direkt und indirekt)
beteiligt sind;
� Die formale Akkreditierung bzw. Anerkennung von „providers and facilitators
of higher education and of awarding bodies“;
� Ein Regelwerk zur fortlaufenden internen und externen Qualitätssicherung.
Die ganze Tragweite der Problematik lässt sich an einer einfachen Frage
illustrieren: Wer oder was ist die „passende Einheit“ für eine förmliche Akkreditierung
oder Anerkennung eines stark nachfrage- bzw. kundenorientierten
„offshore programme“ der neuen, hybriden Art, wenn diese immer
mehr „zerfransen“, unterschiedlichste Lehr- und Lernarrangements befördern
und in Zusammenarbeit verschiedener Arten von Partnereinrichtungen
durchgeführt werden? Sämtliche bekannten Verfahren bzw. Vorkehrungen
zur Qualitätssicherung in der Hochschulausbildung beruhen auf der Existenz
wohldefinierter – sprich: staatlich anerkannter – akademischer Einrichtungen,
die als legitime Anbieter geschützter Abschlussgrade und Ausbildungsprogramme
auftreten und die schlussendlich für deren Durchführung
verantwortlich sind. Gilt diese Voraussetzung jedoch nicht mehr oder
nur noch sehr eingeschränkt und wird das Graduierungsmonopol staatlich
anerkannter Hochschulen mehr und mehr ausgehöhlt, müssen demnach
neue Bezugspunkte und Maßstäbe für die Bewertung, Einordnung und
Steuerung von Hochschulbildungsprogrammen gefunden werden.
Zwar haben sich in den letzten Jahren einige Zielländer intensiv darum bemüht,
analoge Regelungs- und Aufsichtsmechanismen zu etablieren und
den Ausbau von Hochschulausbildungskapazitäten qualitätsorientiert zu
lenken oder jedenfalls zu beeinflussen. Es ist jedoch fraglich, wie effektiv
solche Bemühungen sind, mangelt es in diesen Ländern doch nicht bloß an
den dafür notwendigen Erfahrungen und Verfahrensroutinen sondern vielfach
sogar an durchsetzungsfähigen staatlichen Entscheidungskapazitäten
Dimensionen
von Qualität
Wer ist
zuständig?
Umsetzungsprobleme