Das Argument - Berliner Institut für kritische Theorie eV

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einflussung der Erwerbsquote, der Ausländerbeschäftigung, der Art
des technischen Fortschritts, der Branchenstrukturpolitik, der Regionalpolitik).
Der Entwurf eines gesamtwirtschaftlichen Arbeitsmarktmodells
skizziert zuerst ein Modell der Nachfrageseite. Von einer vorgegebenen
Wachstumsrate ausgehend, werden die Komponenten des Endnachfrage-Vektors
und die verschiedenen Prognosetechniken für sie
diskutiert. Aufgrund von Input-Output-Matrizen lassen sich daraus
die intermediären Produktionsstrukturen im Unternehmensbereich
ermitteln. Aus diesen wiederum ergibt sich der Arbeitskräfte-Bedarf
(Manpower-Ansatz), der nach Wirtschaftsbereichen, Tätigkeitsmerkmalen
(Berufen) und Ausbildungsmerkmalen aufzuschlüsseln ist.
Dem wird die Skizze eines Arbeitskräfte-Angebotsmodells gegenübergestellt.
An ein Modell der demographischen Entwicklung wird
ein Bildungsverlaufsmodell angehängt, das die Nachfrage nach und
die Inanspruchnahme durch Bildimgsprozesse erfaßt (Social Demand-
Ansatz). Daraus ergeben sich die Neuzugänge am Arbeitsmarkt. Die
für ein Prognosejahr getrennt ermittelten Nachfrage- und Angebotsgrößen
werden sodann in einer dritten Stufe in Form einer Arbeitskräfte-Bilanz
konfrontiert An die Feststellung der sich daraus ergebenden
Über- oder Unterdeckungen kann sich dann eine Diskussion
der Möglichkeiten, die beiden Modelle konsistent zu machen, anschließen.
Dieses erfolgt in erster Linie durch den Einsatz arbeitsmarkt-politischer
Instrumente. Auch die zweite Studie für regionale
Arbeitsmärkte bedient sich dieses Grundmodells, lediglich erweitert
um einige zusätzliche Probleme, die sich aus der Abhängigkeit der
Region von der Gesamtwirtschaft ergeben.
Die Grundstruktur des dargestellten Entwurfs entspricht damit
dem Batelle-Modell, dem einzigen in der BRD zu diesem Sektor bereits
existierenden Modell mit derart breiter Fragestellung, das es
erlaubt, eine große Zahl relevanter Faktoren miteinander zu verknüpfen
und Interdependenzen zu berücksichtigen. Die Darstellung
ist sehr komprimiert und enthält zu den einzelnen Detailproblemen
viele Hinweise auf vorhandene Modellansätze, auf vorhandenes
Datenmaterial, dessen Eigenschaften und Unzulänglichkeiten, und
auf Lösungsmöglichkeiten zu Einzelfragen, die in der theoretischen
Literatur vorgeschlagen worden sind. Sie illustriert damit eine wirtschaftswissenschaftliche
Position, welche empiriefernes Theoretisieren
auf höchstem Aggregationsniveau ebenso zu überwinden versucht
wie punktuelle politische Eingriffe ohne hinreichende Information
über Folgen und Nebenwirkungen. Es ist eindrucksvoll zu
sehen, wie sich die einzelnen Arbeiten auf dem Gebiet der Arbeitsmarktforschung
im Rahmen des dargelegten Gesamtkonzepts wie
Puzzlesteine allmählich zusammenzufügen beginnen und in zunehmendem
Maße Voraussetzungen geschaffen werden für die Erklärung,
Prognose und bewußte politische Beeinflussimg dieses Sektors.
(Ob, wie und inwieweit diese Informationsinstrumente dann politisch
eingesetzt werden, ist natürlich eine andere Frage.)
Christoph Helberger (Frankfurt/Main)
DAS ARGUMENT 92/1975 ©