Prio C Endbericht final.pdf - ISG

Kapitel 2: Ergebnisse und Wirkungen der Prioritätsachse C
ISG
Jugend in Arbeit plus erklären: So stieg zunächst die Zahl von Jugendlichen, die über Jugend in
Arbeit plus beraten wurden, von zunächst 3.504 in 2008 auf 4.777 in 2009, um danach allerdings
wieder deutlich auf 4.053 (2010) bzw. 3.496 (2011) zurückzugehen. 62
Darauf hinzuweisen ist gleichzeitig auf die Ende 2010 (wieder-)aufgenommene Förderung von Erwerbslosenberatungsstellen
und Arbeitslosenzentren im Rahmen des spezifischen Ziels C3 der
Prioritätsachse C. Bis Ende 2011 konnten mit dieser Förderung allein 6,2 Mio. Euro gebunden werden,
63 so dass bei weiterer Fortschreibung der zur Verfügung stehenden finanzbezogenen Informationen
gute Chancen bestehen, den „Rückstand“ der finanziellen Entwicklung in der Prioritätsachse
C zumindest partiell wieder aufzuholen. Hierbei könnten auch ergänzende Programme zur
Integration spezifischer Zielgruppen z.B. für Menschen mit Migrationshintergrund beitragen, sofern
nicht ausreichend Unterstützungsmöglichkeiten über entsprechende Maßnahmen des Bundes zur
Verfügung stehen.
2.3 Materieller Umsetzungsstand
Für die Analyse des materiellen Abwicklungsstands werden dieselben Datengrundlagen verwendet,
auf denen auch der Jahresbericht 2011 der Verwaltungsbehörde an die EU-Kommission basiert.
Hierbei handelt es sich um Daten aus dem Monitoring- und Begleitsystem, die von der G.I.B.
aufbereitet und dem ISG im März 2012 zur Verfügung gestellt wurden. Der über diese Datenquelle
abgebildete materielle Verlauf wird den Output-Indikatoren des Operationellen Programms gegenübergestellt,
indem die realisierten Output-Werte der ersten fünf Umsetzungsjahre bis zum
31.12.2011 den entsprechend auf diese Jahre bezogenen Zielwerten gegenübergestellt werden.
2.3.1 Materieller Umsetzungsstand im spezifischen Ziel „Verbesserung der
beruflichen Integration von langzeitarbeitslosen Jugendlichen“
Die Erreichung des spezifischen Ziels „Verbesserung der beruflichen Integration von langzeitarbeitslosen
Jugendlichen“ wird über zwei Förderangebote umgesetzt, und zwar über Jugend in Arbeit
plus sowie über Stützlehrer.
Das OP benennt als Indikator für das spezifische Ziel C1 die Zahl und Struktur von Teilnehmenden.
Bis zum Ende der aktuellen Förderperiode sollen demnach 9.000 Personen von der Förderung
profitieren. Nach Personengruppen differenziert, wird das Ziel verfolgt, ausnahmslos Jugendliche
bis zum Ende der Förderperiode einzubeziehen. Weitere Zielvorgaben bestehen auf der Output-Seite
darin, dass mit der Förderung im spezifischen Ziel zu einem Drittel Frauen erreicht werden
(quantifiziertes Ziel: 3.000 Frauen). Darüber hinaus soll es sich bei 1.800 Teilnehmenden bis
zum Ende der Förderperiode um Menschen mit Migrationshintergrund handeln. Zielstellung der
Förderangebote im spezifischen Ziel C1 ist ebenfalls das Erreichen von Personen mit Behinderungen
oder mit bestimmten Bildungsniveaus. Allerdings werden hier keine – genauso wenig wie in
Bezug auf den vorangehenden Erwerbsstatus der Teilnehmenden – quantifizierten Ziele im ESF-
62 Vgl. hierzu G.I.B. Gesellschaft für Innovative Beschäftigungsförderung mbH (Hrsg.), Untersuchung des Programms „Jugend in Arbeit
plus“ im Rahmen der Evaluation des NRW-ESF-Programms 2007 – 2013, Bottrop 2012, S. 12: Nach ergänzenden Aussagen des
Fachreferats IIA4 war die Hauptursache des Rückgangs die nach Wegfall des Lohnkostenzuschusses geänderte Zugangssteuerung
seitens der zuweisenden Stellen.
63 Vgl. Ministerium für Arbeit, Integration und Soziales des Landes NRW (Hrsg.), Durchführungsbericht 2011 zum ESF-Programm
Nordrhein-Westfalen 2007-2013, Stand: 31.05.2012, S. 53
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