Prio C Endbericht final.pdf - ISG

Kapitel 1: Bewertung der Umsetzungsstrategie der Prioritätsachse C
ISG
ben eine Ansprechperson bei Problemen im Zusammenhang mit der betrieblichen Ausbildung
Jugendlicher.
Im Folgenden wird diskutiert, in welchem Verhältnis das Programm ILJA zu den genannten Förderangeboten
des Bundes und zu anderen Angeboten des Landes NRW steht. Betrachtet wird dabei
auch die Frage, ob Förderkonkurrenzen bestehen oder zukünftig absehbar sind. Zudem wird
eine Einschätzung abgegeben, ob die Notwendigkeit besteht, das Programm ILJA gegenüber den
Förderalternativen des Bundes noch stärker abzugrenzen und zu profilieren.
Programm ILJA und Kompetenzagenturen
Beide Programme verfolgen das Ziel, Jugendlichen den Einstieg in die Arbeitswelt zu erleichtern.
Die Zielgruppe der Kompetenzagenturen – dies sind besonders benachteiligte Jugendliche
– ist dabei deutlich breiter gefasst als die von ILJA, das sich ausschließlich an Jugendliche
mit Förderbedarf Lernen richtet. Nicht nur in der Definition der Zielgruppe unterscheiden sich
die Programme, auch im Zeitpunkt, an dem die Unterstützung ansetzt: Während ILJA im Sinne
eines präventiven Ansatzes schon Förderschüler/innen ab Klasse 8 in die Zielgruppe aufnimmt,
richtet sich die Arbeit der Kompetenzagenturen auf die Zeit nach Verlassen der Schule.
Übereinstimmungen zwischen beiden Förderangeboten bestehen allerdings beim Ziel, für die
Zielgruppe auf kommunaler bzw. regionaler Ebene bereits bestehende Unterstützungsangebote
zu vernetzen und zu koordinieren:
• Im Programm ILJA wird dazu eine kommunale Ansprechperson innerhalb der beteiligten
Stadt- bzw. Kreisverwaltung bestimmt, die die Zusammenarbeit der verschiedenen Akteure
des lokalen bzw. regionalen Übergangssystems – allen voran mit den Förderschulen,
aber auch mit der BA, Trägern, Kammern, etc. – koordinieren und moderieren soll. Dazu
werden mit den relevanten Akteuren Kooperationsvereinbarungen abgeschlossen. Die Akteure
erarbeiten Strukturen der regelmäßigen Zusammenarbeit im Bereich der Jugendlichen
mit Förderbedarf Lernen.
• Im Rahmen der Kompetenzagenturen ist eine vertraglich festgelegte Kooperation mit der
Jugendhilfe, der Agentur für Arbeit, dem Träger der Grundsicherung, dem Schulamt oder
einzelnen Schulen und – soweit vorhanden – den vom BMFSFJ geförderten Projekten Jugendmigrationsdienst
(JMD) und Schulverweigerung – Die 2. Chance vorgesehen. Dabei
werden allerdings keine neuen Strukturen aufgebaut, sondern vorhandene genutzt. Zur
Kooperation kommt es vor allem bei der Fallbearbeitung einzelner Fälle.
Neben der Vernetzung der Akteure ist außerdem in beiden Programmen eine individuelle Begleitung
der Jugendlichen vorgesehen. Die Kompetenzagenturen sehen eine sozialpädagogische
Betreuung mit der Methode des Case Managements vor, um eine individuell passende
Lösung für die einzelnen Jugendlichen zu erreichen und um die Zusammenarbeit der jeweils
beteiligten Akteure der verschiedenen Förderangebote zu systematisieren. ILJA setzt für die
individuelle Betreuung auf ehrenamtliche Mitarbeitende, die ein Vertrauensverhältnis zu den
Jugendlichen aufbauen und sie ggf. zur Teilnahme an passenden Förderangeboten motivieren
sollen.
Während die Kompetenzagenturen in 27 Kreisen mit insgesamt 47 Standorten in NRW breit
vertreten sind (v.a. allerdings im Ruhrgebiet und der Rheinschiene), sind bisher lediglich zehn
kreisfreie Städte bzw. Kreise im Rahmen der Pilotphase an ILJA beteiligt. In sieben dieser
zehn Kreise bzw. kreisfreien Städte gibt es auch eine Kompetenzagentur. Parallelstrukturen
können vor diesem Hintergrund für die sieben Kreise, in denen beide Programme angesiedelt
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