Prio C Endbericht final.pdf - ISG

Kapitel 2: Ergebnisse und Wirkungen der Prioritätsachse C
ISG
Zum materiellen Umsetzungsstand bis Ende 2011 lässt sich in Bezug zu den im ESF-OP des Landes
NRW seinerzeit gesetzten Zielen ein gemischtes Fazit ziehen: Während die Umsetzung des
spezifischen Ziels C1 als überdurchschnittlich hinsichtlich der Zahl an Teilnehmenden insgesamt
sowie nach einzelnen Personengruppen zu bewerten ist, fällt die Bewertung der Umsetzung im
spezifischen Ziel C2 anders aus: Den hohen gesetzten Output-Zielen konnte mit der bisherigen
Umsetzung – mit Ausnahme der erreichten Zahl an Jugendlichen – nicht entsprochen werden.
Konkrete Begründungszusammenhänge lassen sich auf Basis der für die Analyse zur Verfügung
stehenden Informationen nicht formulieren, so dass ein allgemein abnehmender Bedarf an entsprechenden
Förderangeboten – möglicherweise auch begünstigt durch Alternativen auf Bundesund
Landesebene – nicht auszuschließen ist.
Auch im spezifischen Ziel C3 konnten die gesetzten Ziele auf den ersten Blick nicht erreicht werden,
wenn die vergleichsweise geringe Zahl bislang umgesetzter innovativer Vorhaben zugrunde
gelegt wird. Jedoch ist an dieser Stelle auf die hohen Anforderungen hinzuweisen, die an innovative
Vorhaben gestellt werden. Da diese erst nach der Quantifizierung der Zielvorgaben des ESF-
OP festgelegt wurden, könnten die quantitativen Output-Erwartungen zum damaligen Zeitpunkt zu
hoch angesetzt gewesen sein. Aufgrund der geschaffenen Strukturen auf Steuerungs- und Umsetzungsebene
und der regionalen Verankerung der ausgewählten Projekte kann auch auf Basis
der hohen Zugangsvoraussetzungen von qualitativen Impulsen zur Weiterentwicklung der zielgruppenorientierten
Arbeitsmarktpolitik ausgegangen werden. Gleichwohl könnten die bestehenden
Fördermöglichkeiten noch stärker genutzt werden, um Strategien zur nachhaltigen Integration
von bestimmten Zielgruppen – wie z.B. Menschen mit Migrationshintergrund - weiterzuentwickeln.
Ergebnisse der Umsetzung und quantifizierte Ziele
Werden die zur Verfügung stehenden Informationen zu den bis Ende 2011 in Prioritätsachse C
vorliegenden Ergebnisinformationen zusammengefasst, lassen sich in Bezug auf die im ESF-OP
des Landes NRW festgelegten Ziele folgende Erfolge darstellen:
Rund 7.150 ehemals langzeitarbeitslose Jugendliche konnten mit der ESF-Förderung aus der
aktuellen Interventionsperiode im Rahmen von Jugend in Arbeit plus eine Beschäftigung nach
Maßnahmeende aufnehmen.
Knapp 600 Menschen mit (schweren) Behinderungen haben nach ihrer Teilnahme an den
Maßnahmen im spezifischen Ziel C2 eine Beschäftigung begonnen.
Auch diese Ergebnisse sind vor dem Hintergrund der im ESF-OP des Landes formulierten Ziele
differenziert zu bewerten: Zunächst ist in Bezug auf das spezifische Ziel C1 „Verbesserung der beruflichen
Integration von langzeitarbeitslosen Jugendlichen“ auf den angepassten Indikator hinzuweisen,
da der ursprünglich aus dem ESF-geförderte Lohnkostenzuschuss entfallen ist. Dem Vorschlag
des MAIS, ein gegenüber den ursprünglichen Planungen des OP abweichendes Berechnungsmodell
zur Bewertung des Erfolgs zugrunde zu legen – 45%-ige Integration der Teilnehmenden
in Beschäftigung zum Zeitpunkt von sechs nach Maßnahmeende – kann mit Blick auf die
bislang erreichten Integrationsquoten in ähnlicher Größenordnung gefolgt werden. Allerdings sollten
bei Jugend in Arbeit plus die Möglichkeiten zur Optimierung dieses Förderangebots, wie sie
sich z.B. aus der aktuell von der G.I.B. vorgelegten Untersuchung ableiten lassen, nicht ungenutzt
bleiben, um die Unterstützung noch stärker an den individuellen Bedarfen der Jugendlichen zu
orientieren und die Wahrscheinlichkeit für erfolgreiche Übergänge in Beschäftigung zu erhöhen.
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