Prio C Endbericht final.pdf - ISG

Kapitel 2: Ergebnisse und Wirkungen der Prioritätsachse C
ISG
2.3.2 Materieller Umsetzungsstand im spezifischen Ziel „Verbesserung der
beruflichen Integration von behinderten und schwerbehinderten Menschen“
Die Erreichung des spezifischen Ziels C2 „Verbesserung der beruflichen Integration von behinderten
und schwerbehinderten Menschen“ wird über die Förderangebote 100 zusätzliche Ausbildungsplätze,
ILJA sowie (Modell-)Projekte für behinderte Menschen umgesetzt. Insgesamt lässt
sich in Bezug auf die Zielerreichung im spezifischen Ziel C2 bis zum 31.12.2011 folgendes Bild
zeichnen, wobei einschränkend darauf hingewiesen werden muss, dass sich im Monitoring zur
Verfügung stehende Daten ausschließlich auf die Förderangebote 100 zusätzliche Ausbildungsplätze
sowie (Modell-)Projekte für behinderte Menschen beziehen und ILJA nicht berücksichtigt
wird:
Im ESF-OP des Landes NRW ist vorgesehen, dass insgesamt 4.200 Personen an Maßnahmen
der Prioritätsachse C2 teilnehmen. Für die ersten fünf Jahre der ESF-Umsetzung ergibt
sich damit ein (rechnerischer) Zielwert von rd. 3.000 Personen. Bis zum 31.12.2011 nahmen
nach Auswertungen der BISAM-Datenbank tatsächlich 1.790 Menschen mit Behinderungen an
den Förderangeboten der Prioritätsachse C2 teil. Damit konnten nur knapp 60% der geplanten
Teilnehmendenzahl erreicht werden (vgl. Übersicht 2-3). Hierbei ist darauf hinzuweisen, dass
seit 2011 für Projekte für behinderte Menschen keine Eintritte zu verzeichnen waren.
Bei allen an Projekten des spezifischen Ziels C2 teilnehmenden Personen handelt es sich um
Menschen mit Behinderungen oder schweren Behinderungen. Da hier dieselben Ziele gelten,
wie für die Teilnehmenden insgesamt, sind auch die Schlussfolgerungen identisch: Die geplanten
Zahl an Teilnehmenden in Höhe von 600 Personen pro Jahr bzw. von 3.000 bis Ende 2012
wurden nur zu knapp 60% erreicht.
Im ESF-OP des Landes NRW wurde zudem eine Abdeckungsquote als Zielwert für die Reichweite
der Interventionen im spezifischen Ziel C2 definiert: Beabsichtigt ist, dass jährlich 1,4%
der Arbeitslosen mit schweren Behinderungen über Projekte des spezifischen Ziels C2 unterstützt
werden. Die Gegenüberstellung der Zahl an Teilnehmenden in Projekten des spezifischen
Ziels C2 mit der Zahl an Arbeitslosen mit schweren Behinderungen andererseits verdeutlicht,
dass die Abdeckungsquote lediglich in den ersten beiden Jahren, in denen aus dem
aktuellen Förderzeitraum ESF-Mittel eingesetzt wurden, der Zielwert erreicht (2008: 1,5%)
bzw. übertroffen (2009: 2,2%) wurde. Seit 2010 lässt sich hingegen eine klare Unterschreitung
der geplanten Abdeckungsquote feststellen: So lag der Anteil der Geförderten an allen Menschen
mit Schwerbehinderungen bei 0,4% in 2010 und 0,3% in 2011.
Analoge Entwicklungen zeigen sich auch hinsichtlich der Erreichung von Frauen durch die
Förderangebote des spezifischen Ziels C2: Als rein rechnerisches Soll lässt sich für die ersten
fünf Jahre der Umsetzung des ESF-OP ein Wert von 1.000 Teilnehmerinnen ermitteln. Tatsächlich
erreicht wurden bis zum 31.12.2012 jedoch nur 655 Frauen. Damit konnten bislang
nur knapp zwei Drittel der anvisierten Zahl an Frauen mit (schweren) Behinderungen über die
Förderung des spezifischen Ziels 2 erreicht werden.
Ein konträres Bild liefert die Analyse der Monitoring-Daten in Bezug auf Jugendliche: Insgesamt
hätten rein rechnerisch bis Ende 2011 insgesamt 430 Jugendliche mit schweren Behinderungen
in die Angebote des spezifischen Ziels C2 eintreten sollen. Tatsächlich lag deren
Zahl bei 688, so dass hier der Zielwert um 60% übertroffen werden konnte.
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