Prio C Endbericht final.pdf - ISG

Kapitel 1: Bewertung der Umsetzungsstrategie der Prioritätsachse C
ISG
in Haushalten mit niedrigen Einkommensniveaus besonders stark ausgeprägt. Laut Sozialbericht
NRW des Jahres 2004 waren 33,7% der als „arm“ eingestuften Personen erwerbstätig. 27 Die dem
ESF-OP zugrunde liegenden Analysen zeigten ferner, dass von einem steigenden Armutsrisiko mit
sinkender formaler Qualifikation auszugehen ist: So verfügten 2004 insgesamt 42,6% der Personen,
die sich unterhalb der relativen Armutsschwelle befanden, über keinen beruflichen Abschluss.
Im Vergleich dazu lag dieser Wert bei der „nicht armen“ Bevölkerung bei 16,7%.
Entwicklung seit 2005
Die Zahl der Bedarfsgemeinschaften hat sich insgesamt in NRW zwischen 2005 bis 2011 kaum
verändert, wobei jedoch innerhalb der einzelnen Jahre nicht unerhebliche Schwankungen festzustellen
waren: Nach einem leichten Anstieg zwischen 2005 und 2007 um 1,4% ging die Zahl der
Bedarfsgemeinschaft zunächst wieder zurück – und zwar um 2,8% bis 2008 – um danach allerdings
wieder deutlich zu steigen (vgl. Übersicht 1-22). Der Anstieg zwischen 2008 und 2010 um rd.
4% ist dabei mit großer Wahrscheinlichkeit auf die Folgen der Finanz- und Wirtschaftskrise zurückzuführen.
Am aktuellen Rand ist demgegenüber wieder eine Entspannung festzustellen. Bis
Ende 2011 ging die Zahl der Bedarfsgemeinschaft um 2,3% zurück und liegt annähernd auf dem
Niveau von 2005.
Deutlich günstigere Entwicklungen lassen sich für das Bundesgebiet West und das Bundesgebiet
insgesamt verzeichnen: Während in Westdeutschland die Zahl der Bedarfsgemeinschaften zwischen
2005 und 2011 um 5,3% abnahm, war der Rückgang im Bundesgebiet insgesamt mit -7,9%
noch deutlicher ausgeprägt.
Nach wie vor zeigt sich für NRW eine überdurchschnittliche Bedeutung des SGB II-Hilfebezugs in
der Bevölkerung: Während in NRW der Anteil der Hilfebedürftigen an der Bevölkerung in 2011 bei
9,0% liegt, lassen sich für Westdeutschland Anteilswerte in Höhe von 6,6% und für das Bundesgebiet
insgesamt von 7,8% ermitteln.
Die Struktur der Bedarfsgemeinschaften hat sich im Verlauf der Jahre nach 2005 nicht wesentlich
verändert. So zeigt sich für NRW ein Anteil von Bedarfsgemeinschaften mit Kindern unter 15 Jahren
von 31,5% in 2011, was eine Steigerung um einen Prozentpunkt gegenüber dem Jahr 2005
bedeutet. Im Vergleich zum Bundesgebiet insgesamt (29,5%) fällt in NRW der Anteil der Bedarfsgemeinschaften
mit Kindern unter 15 Jahren an allen Bedarfsgemeinschaften ebenfalls überdurchschnittlich
aus.
Der Anteil von Jugendlichen unter 25 Jahren an den erwerbsfähigen Leistungsberechtigten von
19,2% liegt in NRW 2011 höher als die Vergleichswerte für das Bundesgebiet West (18,5%) und
das Bundesgebiet insgesamt (17,4%). Seit 2005 streut der Anteil der unter 25-Jährigen an allen
erwerbsfähigen Leistungsberechtigten in NRW relativ konstant bei knapp einem Fünftel. Auch der
im Zeitverlauf vergleichsweise konstant bei rd. 13% liegende Anteil von Alleinerziehenden deutet
auf zunehmende Verfestigungstendenzen in der Struktur der SGB II-Hilfebeziehenden hin.
27
Vgl. Ministerium für Gesundheit, Soziales, Frauen und Familie des Landes Nordrhein-Westfalen (Hrsg.), Sozialbericht NRW 2004.
Armuts- und Reichtumsbericht, Düsseldorf 2004, S. 213
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