Prio C Endbericht final.pdf - ISG

Kapitel 1: Bewertung der Umsetzungsstrategie der Prioritätsachse C
ISG
schen mit Schwerbehinderung an allen Arbeitslosen 2011 etwas höher (6,6%) und im Bundesgebiet
insgesamt geringfügig niedriger (6,1%). Die Entwicklung der Anzahl arbeitsloser Menschen
mit Schwerbehinderung ist in NRW, im Bundesgebiet West sowie im Bundesgebiet insgesamt
durch Rückgänge bis 2008 gekennzeichnet. Seitdem steigt die Anzahl wieder an,
bleibt aber 2011 unter dem Niveau von 2006, so dass sich insgesamt in der Zeitspanne von
2006 bis 2011 Rückgänge um 1,6% (NRW) bzw. 0,7% (Bundesgebiet West) und 0,8% (Bundesgebiet
insgesamt) ergeben. Dabei war sowohl der Rückgang als auch die Zunahme der
Arbeitslosigkeit von Menschen mit Schwerbehinderung in NRW stärker ausgeprägt als in den
beiden Vergleichsgebieten (vgl. zur Situation von Menschen mit Schwerbehinderungen am Arbeitsmarkt
insbesondere Kapitel 1.2.5.3).
• Arbeitslosigkeit von Spätaussiedler/innen
Arbeitslosigkeit von Spätaussiedler/innen wird seit dem Jahr 2008 nicht mehr von der Bundesagentur
für Arbeit ausgewiesen, auch weil die Betroffenheit dieser Gruppe im Zeitverlauf
deutlich abgenommen hat und deren statistische Erfassung zunehmend schwieriger wird. Für
das letzte Jahr, zu dem Informationen vorliegen, wurden in NRW 5.936 Spätaussiedler/innen
als Arbeitslose ausgewiesen (2007), was einem Anteil an allen Arbeitslosen von 0,7% entsprach.
Die entsprechenden Anteilswerte im Durchschnitt der westdeutschen Bundesländer
sowie des Bundesgebiets insgesamt hatten ähnliche Größenordnungen.
• Arbeitslosigkeit nach Qualifikationsniveau
Im Jahr 2011 verfügten in NRW 55,2% der Arbeitslosen nicht über eine abgeschlossene berufliche
oder eine akademische Ausbildung. Demgegenüber hatten 41,6% der Arbeitslosen in
NRW eine abgeschlossene Ausbildung. 24 89,7% dieser ausgebildeten Arbeitslosen verfügen
dabei über einen beruflichen Ausbildungsabschluss, 10,3% über eine akademischer Ausbildung.
Diese anhand der Statistik der BA errechneten Anteilswerte zeigen ein anderes Bild von
der Qualifikationsstruktur der Arbeitslosen in NRW als dies sich zur Zeit der OP-Erstellung
darstellte: Denn der Anteil der Arbeitslosen ohne abgeschlossene Berufsausbildung liegt um
10 Prozentpunkte höher als 2004. Hierbei gilt es zu berücksichtigen, dass im ESF-OP des
Landes NRW Werte aus dem Jahr 2004 zugrunde gelegt werden, d.h. aus der Zeit vor der Arbeitsmarktreform
des Jahres 2005. Durch die Zusammenlegung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe
ergab sich ein (statistischer) Anstieg der Arbeitslosigkeit dadurch, dass „verdeckte Arbeitslosigkeit“
sichtbar wurde. 25 Eine direkte Vergleichbarkeit der Werte ist daher entsprechend
nicht gegeben.
Im Vergleich mit dem Bundesgebiet West zeigt sich in 2011, dass in NRW ein größerer Anteil
der Arbeitslosen nicht über eine Berufsausbildung verfügt: Im Durchschnitt der westdeutschen
Bundesländer haben 49,8% der Arbeitslosen keine Ausbildung, der Wert liegt also in NRW um
5,4 Prozentpunkte höher.
• Arbeitslosigkeit von Nicht-Deutschen
Die Arbeitslosigkeit von Nicht-Deutschen ging zwischen 2005 und 2011 entsprechend des allgemeinen
Trends – jedoch auf anhaltend hohem Niveau – zurück. Waren im Jahr 2005 noch
24 Bundesagentur für Arbeit, Statistik, Arbeitsmarkt in Zahlen, Arbeitslose nach Rechtskreisen, Deutschland nach Ländern 2011, Nürnberg
2012; eigene Berechnungen. Die Differenz der Summe zu 100% machen 3,2% der Arbeitslosen aus, bei denen Angaben zur
Berufsausbildung nicht vorliegen.
25 Vgl. Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes NRW (Hrsg.), Europäischer Sozialfonds. Operationelles Programm
zur Umsetzung in Nordrhein-Westfalen in der Förderphase 2007 bis 2013, Düsseldorf 2008, S.24
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