Prio C Endbericht final.pdf - ISG

Kapitel 2: Ergebnisse und Wirkungen der Prioritätsachse C
ISG
de. 72 In der Untersuchung, die sich auf den Zeitraum von 2008-2011 bezieht, werden u.a. Einflussfaktoren
identifiziert, die eine erfolgreiche Umsetzung des Programms, d.h. die Integration der teilnehmenden
Jugendlichen in Erwerbstätigkeit, begünstigen. Untersucht wurden dabei Einflussfaktoren
auf Ebene der Teilnehmenden, der Berater/innen und der Beratung sowie auf regionaler
Ebene.
Nach den Untersuchungsergebnissen der G.I.B. haben rd. 12.000 Teilnehmende Jugend in Arbeit
plus zwischen 2009 und 2011 abgeschlossen, davon gingen 42,4% in Erwerbstätigkeit ab. Etwa
die Hälfte der Erwerbsintegrationen kam unter Einschaltung der Kammerkoordinator/innen zu
Stande, die andere Hälfte der Integrationen erfolgte ohne Vermittlung durch die Kammern. Ein etwas
größerer Teil der Vermittlungen durch Kammerkoordinator/innen erfolgte mit Eingliederungsbzw.
Lohnkostenzuschüssen (EGZ).
Individuelle Merkmale der teilnehmenden Jugendlichen können – so ein Ergebnis der Untersuchung
– einen erfolgreichen Maßnahmeabschluss nur begrenzt erklären. Deutlich wurde, dass z.B.
Aussiedler/innen höhere Chancen auf Erwerbsintegration haben als Deutsche und dass Frauen
eine geringere Chance haben als Männer. Insgesamt aber wird die Erklärungskraft der Teilnehmendenmerkmale
für die Erwerbsintegration als relativ gering eingeschätzt.
In der Untersuchung der G.I.B. werden darüber hinaus vier Bereiche identifiziert, in denen Merkmale
der Berater/innen und der Beratung den Erfolg von Jugend in Arbeit plus bzw. die Erwerbsintegration
der Teilnehmenden beeinflussen. Wie erfolgreich die Berater/innen sind, 73 hängt:
erstens von den institutionellen Ressourcen der Berater/innen ab: Erfolgsfördernd wirkt sich
hierbei insbesondere das Vorhandensein von Informationen über offene Stellen aus;
zweitens von der verfügbaren Arbeitszeit der Berater/innen pro Teilnehmenden ab: Mit zunehmender
Arbeitszeit münden demnach anteilig mehr Teilnehmende an Jugend in Arbeit plus
in Beschäftigung ein;
drittens davon ab, in welche Maße die Berater/innen mit den anderen beteiligten Akteuren kooperieren:
Vor allem eine intensive Kooperation mit Mitarbeitenden der Agenturen für Arbeit
und der Jobcenter führen dabei zu einer höheren Erfolgsquote;
viertens von den Einschätzungen der Berater/innen zu Änderungsbedarfen des Programms
ab: So sehen besonders erfolgreiche Berater/innen entweder geringen oder sehr hohen Änderungsbedarf.
Dies, so die Untersuchung, weise zum einen darauf hin, dass eine Zufriedenheit
mit der Programmumsetzung die Erwerbsintegration begünstigt und zum anderen darauf, dass
auf anderen Ebenen weitere Faktoren den Programmerfolg beeinflussen.
Entsprechend wurden in der dritten Analysestufe Merkmale auf regionaler Ebene – z.B. Arbeitsmarktmerkmale
und auf regionaler Ebene aggregierte Angaben der Kammerkoordinator/innen und
Berater/innen – auf ihren Einfluss untersucht. Hierbei ergaben die Analysen der G.I.B., dass besonders
in Regionen mit positiv dynamischer Arbeitsmarktentwicklung eine Erwerbsintegration der
Teilnehmenden gelingt. Auf den regionalen Erfolg wirken sich zudem die Zuständigkeiten der
Kammerkoordinator/innen aus: Je mehr Regionen von einer/einem Kammerkoordinator/in betreut
werden, desto geringer sind dabei die Vermittlungserfolge. Daneben wurde auch die regionale
72 G.I.B. Gesellschaft für innovative Beschäftigungsförderung, Untersuchung des Programms „Jugend in Arbeit plus“ im Rahmen der
Evaluation des NRW-ESF-Programms 2007 – 2013, Bottrop 2012
73 Gemessen an der Erfolgsquote der Berater/innen, d.h. der Anteil der Teilnehmenden die in Erwerbstätigkeit gehen an allen Teilnehmenden
eines Beraters/einer Beraterin.
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