Prio C Endbericht final.pdf - ISG

Kapitel 1: Bewertung der Umsetzungsstrategie der Prioritätsachse C
ISG
Bundes und des Landes geht hervor, dass die ESF-Förderung des Landes im Grundsatz andere
Förderangebote in sinnvoller Weise ergänzt. Doppelförderungen, Förderkonkurrenzen oder Doppelstrukturen
sind nicht erkennbar.
Zur Verfolgung des spezifischen Ziels C1 Verbesserung der beruflichen Integration von langzeitarbeitslosen
Jugendlichen wurden im ESF die Programme Jugend in Arbeit plus und Stützlehrer aufgelegt.
Die Analyse zeigte, dass sich Jugend in Arbeit plus von anderen Angeboten dadurch abhebt,
dass Jugendliche mit und ohne berufliche Erstausbildung an den Arbeitsmarkt herangeführt
werden und parallel dazu für die Einzelnen passgenaue Stellen akquiriert werden. Beim Programm
Stützlehrer unterstützt die ESF-Förderung die Arbeitsmarktorientierung der Jugendwerkstätten.
Denn die Klientel der Jugendwerkstätten ist tendenziell beim Eintritt in die Maßnahme arbeitsmarktfern.
Indem der werkpädagogische Unterricht, der im Kinder- und Jugendförderplan vorgesehen
ist, wo nötig durch allgemeinbildende, basale Unterrichtsinhalte z.B. in Deutsch und Mathe ergänzt
wird, erhöht sich die Chance der Teilnehmenden, zu einem späteren Zeitpunkt einen Einstieg
in den Ausbildungsmarkt zu schaffen.
Im spezifischen Ziel C2 des ESF-OP wird die Verbesserung der beruflichen Integration von behinderten
und schwerbehinderten Menschen verfolgt. Die Aktion 100 zusätzliche Ausbildungsplätze
und das Programm ILJA wurden zur Verfolgung dieses Ziels entwickelt.
ILJA setzt zur Verfolgung des Ziels der beruflichen Integration dabei schon früh an, nämlich während
der (Förder-)Schulzeit. Die Übergänge aus der Schule in Angebote des Übergangs- oder
Ausbildungssystems sollen für die Schulabgänger/innen der Zielgruppe Förderbedarf Lernen möglichst
fließend verlaufen. Entsprechend wird die Koordinierung der vorhandenen Angebote in Zusammenarbeit
mit den Förderschulen verfolgt. Neben der Koordinierung der Akteure wird aber
auch einzelnen Jugendlichen ein individueller ehrenamtlicher Lotse als Vertrauensperson zur Seite
gestellt, wobei bislang nur selten von der Möglichkeit der individuellen Begleitung Gebrauch gemacht
wurde. Mit dem strukturwirksamen Ansatz der Koordinierung der Angebote fügt sich ILJA
grundsätzlich in das Übergangssystem ein. Fraglich ist allerdings, ob die ehrenamtlichen Lotsen
nicht in einem Feld eingesetzt werden, in dem Case Manager (z.B. der Kompetenzagenturen) oder
Berufseinstiegsbegleiter/innen im Rahmen der Berufseinstiegsbegleitung bereits hinreichend und
mit professionellem Know-how tätig sind. Bei einer Ausweitung von ILJA sollten zur Vermeidung
von Doppelförderstrukturen vor Ort im Rahmen von schriftlichen Vereinbarungen die Schnittstellen,
Zielgruppen und Handlungsfelder klar voneinander abgegrenzt werden.
100 zusätzliche Ausbildungsplätze setzt im Vergleich zu ILJA später an, nämlich beim Übergang
von Schule in Ausbildung. Die Aktion richtet sich an die Zielgruppe der Jugendlichen mit Rehabilitandenstatus
und ergänzt die im Bereich der Ausbildung von Menschen mit Behinderung vorhandene
Regelförderung durch ein breiteres Spektrum angebotener Ausbildungsgänge und bietet Jugendlichen
mit Behinderung die Möglichkeit, betriebliche Arbeitserfahrung zu sammeln.
Anreize zur Weiterentwicklung der zielgruppenorientierten Arbeitsmarktpolitik sollen innerhalb des
spezifischen Ziels C3 des ESF-OP des Landes NRW gesetzt werden. Die Erwerbslosenberatungsstellen
bieten dabei der Zielgruppe der Arbeitslosen innerhalb und außerhalb des SGB II und
SGB III, aber auch Beschäftigten eine unabhängige und v.a. sanktionsfreie Beratung, die es in diesem
Umfang außerhalb der Arbeitsverwaltung kaum gibt. Zudem werden über die Arbeitslosenzentren
mit niederschwelligen Angeboten Begegnungs- und Kontaktmöglichkeiten für Arbeitslose
geschaffen, mit denen sozialen Kompetenzen verbessert, die die Arbeitsmarktorientierung unterstützt
und die Chancen auf gesellschaftliche Teilhabe erhöht werden.
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