Prio C Endbericht final.pdf - ISG

Kapitel 6: Schlussfolgerungen und Empfehlungen
ISG
6. Zusammenfassung der zentralen Ergebnisse und Handlungsempfehlungen
zur Optimierung der Prioritätsachse C
Vorbemerkung
(1) Im Dezember 2011 wurde das ISG Institut für Sozialforschung und Gesellschaftspolitik GmbH
(ISG) vom Ministerium für Arbeit, Integration und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen
(MAIS) beauftragt, die „Evaluierung der Umsetzung des ESF-Programms für Nordrhein-Westfalen
in der Förderperiode 2007-2013 – Prioritätsachse C“ durchzuführen. Der als Meta-Evaluation angelegte
Untersuchungsauftrag hat eine Laufzeit vom 01.01.2012 bis einschließlich 31.12.2012 und
bewertet die Umsetzung der Maßnahmen des ESF-OP des Landes NRW in der Prioritätsachse C.
(2) Das ISG legt hiermit vereinbarungsgemäß den Endbericht vor, in dem die Analyseergebnisse,
Schlussfolgerungen und Empfehlungen der Arbeitspakete zusammenfassend dargestellt werden.
Grundlagen dieses Endberichts bilden neben umfangreichen Analysen der amtlichen Statistiken
sowie des Monitoringsystems die Ergebnisse ergänzender Erhebungen, wie sie z.B. von der G.I.B.
durchgeführt wurden. Aufgrund des Charakters des Forschungsvorhabens als Meta-Evaluation
wurde vom ISG für die durchgeführten Analysen vorwiegend auf diese externen Informationsgrundlagen
zurückgegriffen.
(3) Eigenständige Erhebungen des ISG blieben auf eine Befragung von 290 Expertinnen und Experten
der Arbeits- und Beschäftigungspolitik im Land zur Beurteilung der Erreichung von strategischen,
spezifischen und Querschnittszielen der Maßnahmen der Prioritätsachse C beschränkt. An
der Befragung nahmen insgesamt 94 Expertinnen und Experten teil. Der Rücklauf, der den Auswertungen
zugrunde liegt, beläuft sich damit auf 32,4%. Darüber hinaus wurden zur Bewertung
und Weiterentwicklung der Indikatorik in der Prioritätsachse C leitfadengestützte Interviews sowie
ein Indikatorenworkshop durchgeführt und ausgewertet.
(4) In diesem Endbericht wird u.a. auch Bezug auf weitere Berichte genommen, die dem Auftraggeber
im Verlauf der Programmevaluation zur Verfügung gestellt wurden. Neben einem Sachstandsbericht
zum 30.05.2012 gehören hierzu das am 29.08.2012 vorgelegte Konzeptpapier zur
Indikatorik in der Prioritätsachse C, das im Rahmen der im November/Dezember 2012 durchgeführten
Experten- und Expertinneninterviews sowie des darauf aufbauenden Indikatorenworkshops
am 07.12.2012 fortgeschrieben wurde sowie um ein am 11.09.2012 vorgelegtes Papier zur Durchführbarkeit
von Vergleichsgruppenansätzen zur Evaluation der Umsetzung des ESF in Prioritätsachse
C.
Ergebnisse, Schlussfolgerungen und Empfehlungen auf Basis der soziökonomischen
Analyse und der SWOT-Analyse
(5) Die Aktualisierung von sozioökonomischer Analyse und SWOT-Analyse erlaubt folgendes zusammenfassendes
Fazit: Im Gegensatz zu den eher negativen ökonomischen und arbeitsmarktbezogenen
Entwicklungen vor 2005, die die Grundlage für die Erstellung des ESF-OP des Landes
NRW gebildet haben, ist das Land NRW seit 2005 grundsätzlich von einem anhaltenden wirtschaftlichen
Erholungsprozess gekennzeichnet, der sich zunehmend positiv auf den Arbeits- und
Ausbildungsstellenmarkt ausgewirkt hat. Finanz- und Wirtschaftskrise sowie in jüngerer Zeit die
Staatsschuldenkrise haben diesen wirtschaftlichen Erholungsprozess dabei zwar verlangsamt, die
zur Verfügung stehenden Daten belegen jedoch, dass Wirtschaft und Arbeitsmarkt in NRW weiterhin
– wenn auch langsam – wachsen.
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