1 Regionalentwicklung der Oberlausitz Chancen und ... - IHI Zittau

Theoretische Anmerkungen zu Problemen der Modellierung und Operationalisierung 109
Ende des zweiten Weltkrieges in diesen Ausmaßen und dieser Gründlichkeit nicht erlebt
haben, konfrontiert.
Für uns von besonderer Bedeutung sind neben allgemeinen Transformationsmerkmalen
weiter zunehmende regionale Differenzierungen, wachsende Disparitäten, neue
Entwicklungs- und neue Schrumpfungsprozesse in der Bundesrepublik, besonders aber in
Ostdeutschland. „Das bedeutet eine gravierende Veränderung der Regionalentwicklung
in der Bundesrepublik. Westdeutschland wurde nach 1945 – im Gegensatz zu anderen
großen europäischen Ländern – zu einem nahezu homogen entwickelten Wirtschaftsraum
… Die Bundesrepublik muss nun offensichtlich lernen, mit unterentwickelten
Räumen besonders im Osten zu leben. Politik, Institutionen, die verschiedenen Akteure
stehen vor allem in den neuen Bundesländern vor der Aufgabe, mit spezifi schen Regionalisierungskonzepten
diesen Trends zu entsprechen und ihnen zu begegnen.“ 3
„Am Ende der Transformation befi nden sich Ostdeutschland und seine Regionen
also nicht, wie angenommen, in der klassischen Konsolidierungsphase, sondern am
Anfang eines neuen Umwälzungs- und Wandlungsprozesses. In diesem neuen Entwicklungsabschnitt
sind Herausforderungen und Aufgaben zu meistern, die über die früheren
Transformations- und Vereinigungskrisen der Jahre 1989/90 hinaus reichen, und die
über die Zukunft Ostdeutschlands und seiner Regionen entscheiden. Anders als in der
klassischen Transformationsphase handelt es sich hierbei u. E. um langwierige, komplexe
und ergebnisoffene Entwicklungen. Im Grunde steht Ostdeutschland, stehen die
ostdeutschen Regionen an einer neuen Scheidewegssituation. Das Projekt Ostdeutschland
muss deshalb neu verstanden und neu defi niert werden.“ (Ebd.) „Unter diesem Aspekt
interessieren gerade auch Fragen nach ostdeutschen Reformpotenzialen, Lerneffekten,
Erfahrungen, Entwicklungsmustern, Blockaden und Abstiegsszenarien.“(Ebd.) „Ostdeutschland
– einst als idealer Transformationsfall gepriesen – ist mithin zu einem prekären
Reformfall geworden“ (ebd.), so Rolf Reißig vom Arbeitskreis „Ostdeutschlandforschung“
des „Brandenburg-Berliner Institut(s) für Sozialwissenschaftliche Studien“. Er
formuliert für Ostdeutschland verschiedene Entwicklungsszenarien bis 2015/20:
„•Ostdeutschland – ein strukturschwacher, rückständiger, abgehängter Raum mit einigen
wenigen Wachstumskernen, deren Synergieeffekte nicht ausreichen, das Umfeld
‚mitzuziehen‘.
•Ostdeutschland – ein Raum, der den Abwärtstrend stoppt, aber weiterhin durch „fragmentierte
Entwicklung“ gekennzeichnet ist und sich auf ‚mittlerem Niveau‘ (vergleichbar
etwa mit Spanien, Portugal, Griechenland) stabilisiert.
•Ostdeutschland – ein Raum, dem es über einen längeren Zeitraum gelingt, seine innovativen
Entwicklungspotenziale (insbesondere Sozial- und Humankapital) zu entfalten
3 Der gesamte Text von Rolf Reißig und Michael Thomas unter: http://www.berlinerdebatte.de/Ostdeutschlandforschung/
Infoseite%20Internet/Ostdeutschland%20allgemein/Reissig%20Thomas%20LIT%20Verlag.pdf#search=%22prek%C3%A4rer
%20Reformfall%20Rei%C3%9Fig%22
Hier heißt es zu den Neuen Herausforderungen: Erstens ist es der unwiderrufl iche Übergang von der alten Industrie-, Arbeits-
und Wachstumsgesellschaft zur Wissensgesellschaft. Zweitens sind es die Prozesse des demografi schen Wandels, die den weiteren Weg
Ostdeutschlands und seiner Regionen nachhaltig beeinfl ussen. Drittens nimmt mit dem Ende des alten bundesdeutschen
Wachstums- und Wohlfahrtsmodells, dem Umbau der sozialen Sicherungssysteme die Tendenz sozialer Differenzierung, Ausgrenzung
und Polarisierung zu. Dazu kommt das Aufl ösen gesellschaftlicher, familiärer und individueller Bindungen sowie traditioneller
Wertorientierungen und Einstellungen. Viertens sind weiter zunehmende regionale Differenzierungen, wachsende Disparitäten, neue
Entwicklungs- und neue Schrumpfungsprozesse zu erwarten.