1 Regionalentwicklung der Oberlausitz Chancen und ... - IHI Zittau
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36 Andreas Schaaf<br />
Ergebnisse <strong>und</strong> Vorhaben des Oberzentralen<br />
Städteverb<strong>und</strong>es Bautzen – Görlitz – Hoyerswerda<br />
ANDREAS SCHAAF<br />
Vorbemerkungen<br />
Zu Beginn <strong>der</strong> Darlegungen zwei Vorbemerkungen, die für das Verständnis <strong>und</strong> die<br />
Einordnung des Oberzentralen Städteverb<strong>und</strong>es Bautzen – Görlitz – Hoyerswerda (kurz<br />
OZSV) wichtig sind:<br />
1. Die Reihenfolge <strong>der</strong> Städte beinhaltet keine Wertung, sie entspricht <strong>der</strong> alphabetischen<br />
Sortierung.<br />
2. Der Oberzentrale Städteverb<strong>und</strong> ist kein rechtsfähiges Organ, er ist we<strong>der</strong> ein Verein<br />
noch ein Zweckverband. Er ist eine offen strukturierte Zweckgemeinschaft.<br />
Wir haben we<strong>der</strong> ein Logo noch einen Slogan, son<strong>der</strong>n beziehen uns in <strong>der</strong> Außendarstellung<br />
weiterhin auf die beteiligten Städte.<br />
Die Entstehung des Oberzentralen Städteverb<strong>und</strong>es basiert auf einer normativen<br />
Festlegung im Landesentwicklungsplan des Freistaates Sachsen aus dem Jahre 1994.<br />
Ostsachsen selbst hat kein originäres Oberzentrum <strong>und</strong> für weite Teile <strong>der</strong> Region Ostsach<br />
sen ist <strong>der</strong> Bezug auf Dresden als nächstgelegenes Oberzentrum aufgr<strong>und</strong> <strong>der</strong> großen<br />
räumlichen Entfernung einfach zu gering. Dem Oberzentralen Städteverb<strong>und</strong> fehlt<br />
deshalb das wichtigste Merkmal eines normalen Städtenetzes: die Freiwilligkeit. Insofern<br />
war die Findungsphase <strong>der</strong> drei Städte durchaus problematisch, jedoch konnten in <strong>der</strong>en<br />
Ergebnis gemeinsame Themen <strong>und</strong> eine arbeitsfähige Struktur herausgearbeitet werden.<br />
Der Zusammenschluss <strong>der</strong> drei größten Städte <strong>der</strong> Region deckt die Ausstattungsmerkmale<br />
für ein Oberzentrum nach dem Landesentwicklungsplan ab. Die überwiegende<br />
Funktion laut Landesentwicklungsplan ist die Versorgungsaufgabe mit oberzentralen<br />
Funktionen.<br />
Arbeitsstrukturen<br />
Eine wichtige Gr<strong>und</strong>lage für die gute Zusammenarbeit war die schnelle Verständigung<br />
auf eine effektive Arbeitsstruktur. Die Steuerungsgruppe fungiert als das zentrale Entscheidungsgremium<br />
des Oberzentralen Städteverb<strong>und</strong>es. Sie besteht aus den Oberbürgermeistern<br />
<strong>der</strong> drei Städte, die sich auf den Oberbürgermeister <strong>der</strong> Stadt Bautzen als<br />
Sprecher des OZSV verständigt haben.
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