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Regionalentwicklung der Oberlausitz 123
– Regionale Vorausschau will einen interdisziplinären, politikfeld-übergreifenden Betrachtungsrahmen
aufspannen, um allen wesentlichen Aspekten eine Chance zu geben.
– Voraussetzung ist dabei eine präzise Analyse und Bewertung der Gegenwart – eine
„schonungslose Analyse“, wie es Ministerpräsident Milbradt formuliert.
– Die Erarbeitung dieser Analysen muss „von unten“ aus der Region selbst heraus vorgenommen
werden, weil dort auch die konkrete Überzeugung für die weitere Entwicklung
geleistet werden muss.
– Ganz wesentlich kommt es dabei auf die breite Partizipation aller relevanten Akteure
an, um den lokalen Sachverstand zu mobilisieren.
– Partizipation darf nicht auf isolierte Meinungsäußerung und Forderungen reduziert
werden, sondern stellt einen Ansatz der Vernetzung und Zusammenarbeit aller Betroffenen
in deren eigenem Interesse dar.
– Regionale Vorausschau ist kein einmaliger Akt, sondern ein permanenter, mittel- bis
langfristig angelegter Prozess.
– Um den Prozess und seine Ergebnisse nachvollziehbar zu machen, ist volle Transparenz
in allen Schritten nötig.
So verstanden kann das Konzept der Regionalen Vorausschau in der Tat zu einem
Arbeitsprinzip der Regionalentwicklung werden, durch das Klärungen der politischen,
gesellschaftlichen, kulturellen und wirtschaftlichen Ziele sowie Initiativen zur konkreten
Umsetzungsarbeit in Gang gebracht werden.
3. Herausforderungen: Regionale Megatrends
Was kann man in diesem Sinne vorausschauend für die Entwicklung der Oberlausitz sagen?
Ich möchte unter Bezug auf die vorangegangenen Beiträge und weitere Überlegungen
zunächst auf die Entwicklung der fundamentalen Problemlagen aufmerksam machen, um
darauf aufbauend einiges zu den möglichen Perspektiven anzufügen. Der Ausblick soll ja
möglichst positiv enden, und ich denke, es gibt durchaus Grund zur Hoffnung, dass unter
dem Strich eine positive Entwicklung einsetzen könnte – wenngleich das doch in vielen Bereichen
ein erhebliches Umdenken und Umsteuern der Gewohnheiten erforderlich macht.
Verschiedentlich ist der Versuch unternommen worden, so insbesondere auch in den
eröffnenden Beiträgen der beiden Staatssekretäre Staupe (SMI) und Habermann (SMW),
die regionalen Entwicklungen und Problemstellungen der Oberlausitz in übergreifenden
Megatrends zusammenzufassen. Ich denke, an diese Vorgaben kann und muss man
sinnvollerweise anknüpfen, auch wenn hier methodisch gesehen Analyse (Fakten) und
Politik (Bewertung) mitunter ineinander greifen – das gehört wohl mit dazu, wenn sich
die Ministerien zweier durchaus differierender Koalitionsparteien äußern. Deutlich werden
hierbei folgende Randbedingungen, die besorgte Aufmerksamkeit erfordern:
– Vergreisung:
Von ganz einschneidender Bedeutung für sämtliche gesellschaftlichen Bereiche wird sich
in den nächsten Jahren und Jahrzehnten die demographische Entwicklung darstellen.
Es ist hier zwar nicht der Platz, um alle Auswirkungen dieses bereits seit 1967 in Gang
befi ndlichen Prozesses zu erörtern (vgl. dazu besonders den sehr differenzierten Beitrag