1 Regionalentwicklung der Oberlausitz Chancen und ... - IHI Zittau

70 Franciszek Adamczuk / Danuta Strahl
Einwohner 2,8 Beschäftigte im Hochschulwesen, in der Dresdener Region aber 1,5 Mal
mehr Personen, also 4,1 Personen. Der Anteil der Berufstätigen mit höherer Schulbildung
an der Gesamtzahl der Berufstätigen beträgt in der niederschlesischen Region 23,3
Prozent, wobei er im Regierungsbezirk Dresden sogar 40 Prozent beträgt. Der Anteil
der Erwerbstätigen im höheren Schulwesen an der Gesamtzahl der Berufstätigen in beiden
Regionen ist vergleichbar. Er beträgt in der Niederschlesischen Woiwodschaft 0,89
Prozent, in der Dresdener Region wiederum 0,98 Prozent. Es ist wert zu beachten, dass
diese Indizes für das gesamte Land vergleichbar sind.
Die Bewertung, welche die regionalen Querschnitte auf der NUTS 2-Ebene berücksichtigt,
erlaubt es festzustellen, dass interregionale Differenzierungen in Deutschland
stärker wahrnehmbar sind als in Polen, aber Entwicklungsdisproportionen zwischen den
Regionen beider Staaten, und darin zwischen der Region Dresden und Niederschlesien,
sehr wesentlich sind.
3. Die Entwicklung Sachsens und Niederschlesiens
angesichts regionaler Strategien
Wenn es sich um Niederschlesien und Sachsen handelt, so war das erste die Raumentwicklung
unter den neuen gesellschaftlich-politischen Bedingungen betreffende
Dokument, ein Sächsisches Dokument, im Jahr 1994 für dieses Bundesland vorbereitet,
mit der Bezeichnung Landesentwicklungsplan, im weiteren Text mit der Abkürzung LEP
benannt. Laut der sächsischen Gesetzgebung ist LEP ein Raumordnungsplan für den
gesamten Freistaat Sachsen. Das ist offensichtlich, denn damals existierte die Woiwodschaft
Niederschlesien noch nicht. Sie ist, wie bekannt, ein Resultat der Verwaltungsreform
in Polen aus dem Jahr 1999. Das muss deshalb erwähnt werden, weil damals
die Woiwodschaft Jelenia Góra die an Sachsen angrenzende Region war. Die damalige
Woiwodschaft Jelenia Góra hat nach der Vereinigung Deutschlands in der ersten Hälfte
der 90er Jahre eine eigene Entwicklungsstrategie erarbeitet. Ein großer Teil dieser Strategie
betraf die Zusammenarbeit mit Deutschland, und konkret mit Sachsen als angrenzende
Region. Die Woiwodschaft Jelenia Góra als eine der 49 kleinen Woiwodschaften
in Polen war als Partner für die starke und erheblich größere Region Sachsen zu klein.
Deshalb betraf ein Teil der sächsischen Kontakte Sachsens auch Subjekte aus anderen
Teilen der jetzigen Woiwodschaft Niederschlesien, z. B. die damaligen Woiwodschaften
Wrocław, Legnica oder Wałbrzych. Diese Woiwodschaften grenzten nicht unmittelbar
an Sachsen. In der damaligen Zeit gab es kein Dokument über die Zusammenarbeit und
Entwicklung der beiden Regionen, abgesehen von dem 1993 und 1994 entstandenen
Konzept für die abschnittsweise Zusammenarbeit von Teilen Sachsens und der Woiwodschaft
Jelenia Góra, die sich auf die im Jahr 1991 entstandene Euroregion Neiße bezieht
und oftmals als sog. Dornierkonzept bezeichnet wird.
Nach der Bildung der Woiwodschaft Niederschlesien im Jahr 1998 begann man sofort
mit den Arbeiten am Entwicklungskonzept in der Raumordnung für die Woiwodschaft
selbst und für die niederschlesisch-sächsische Zusammenarbeit. Bereits im Oktober 1999
entstand die Arbeitsversion des Dokuments mit dem Namen „Sächsisch-niederschlesische