28/2015 „Umweltprobleme der Landwirtschaft‘‘

30 Jahre SRU-Sondergutachten „Umweltprobleme der Landwirtschaft“ - Eine Bilanz
Inkulturnahme von Brachen, Schlagvergrößerung). Hierfür werden Landschaftselemente
wie Hecken, Einzelbäume, Feldraine und Gräben als naturnahe Biotope beseitigt,
wodurch in großen Schlägen jegliche „Trittsteine“ fehlen. Grünland wird oft in Acker
umgewandelt. Die Landschaft wird „ausgeräumt“ und zusätzlich durch Wegebau
zerschnitten. Im Folgenden wird die Entwicklung extensiver Flächen und die
Zerschneidung der Landschaft kurz skizziert. Anschließend werden die Wirkfaktoren
dargestellt, die sich aufgrund des Einsatzes von Betriebsmitteln oder der Gestaltung von
Arbeitsgängen ergeben.
Im Rahmen der Halbzeitbewertung der Gemeinsamen Agrarpolitik von 2003 wurden
Landschaftselemente in die behilfefähige Fläche integriert und wurden damit
„Inwertgesetzt“. In Bezug auf die Gesamtheit der Landschaftselemente kann zwischen
Cross Compliance-relevanten und nicht relevanten Landschaftselementen unterschieden
werden. Daneben steht den Bundesländern die Möglichkeit offen, die „förderfähige
Fläche durch freiwillige Meldungen von Landschaftselementen ohne Cross Compliance-
Verpflichtung“ zu erweitern. Von Land zu Land wurde hiervon sehr unterschiedlich
Gebrauch gemacht. „Die Spanne bewegt sich in den Fallbeispielen zwischen 5 und 40
Prozent aller gemeldeten Landschaftselemente, wobei Tümpel, Sölle, Dolinen und andere
vergleichbare Feuchtgebiete die größte Bedeutung aufweisen“ (Nitsche, H. et al. 2009, S.
16). Angaben zu Landschaftselementen liegen seit Umsetzung der GAP-Reform 2005
durch Selbstmeldungen der Landwirte vor, wobei häufig nicht alle Landschaftselemente
gemeldet wurden und die Zuordnung der Landschaftselemente auf Länderebene variiert.
Seit 2007 existiert ein Referenzsystem, in welchem InVeKoS-Daten mit anderen
flächenbezogenen Daten in einem GIS-System kombiniert werden (Nitsche, H. et al. 2009,
S. 15). 2007 verfügten 1.191.000 Betriebe (39,5%) über Landschaftselemente, wobei
1.161.000 Betriebe bestehende Landschaftselemente erhielten und 188.000 Betriebe neue
anlegten. Der überwiegende Teil der Betriebe verfügte über Hecken (1.044.000 Betriebe)
und Baumreihen (866.000 Betriebe), siehe Tab. 26 (Statistisches Bundesamt 2011, S. 17).
Tab. 26:
Landwirtschaftliche Betriebe insgesamt und mit Erhaltung und/oder Anlage von
Landschaftselementen in den Jahren 2007 bis 2010 nach Gebietseinheiten und Größenklassen der
landwirtschaftlich genutzten Fläche (in Tausend)
Betriebe insgesamt 301,1
darunter Betriebe mit Erhaltung und/oder Anlage von Landschaftselementen 119,1
und zwar: Erhaltung von Landschaftselementen 116,1
- Hecken 94,3
- Baumreihen 74,6
- Steinwälle/-mauern 7,3
und zwar: Anlage von Landschaftselementen 18,8
- Hecken 10,1
- Baumreihen 12,0
- Steinwälle/-mauern 1,9
Quelle: Statistisches Bundesamt 2011a, S. 17
97