28/2015 „Umweltprobleme der Landwirtschaft‘‘

30 Jahre SRU-Sondergutachten „Umweltprobleme der Landwirtschaft“ - Eine Bilanz
Neben dem EUA-Messnetzung wurden zur Ermittlung der Nitratbelastung des
Grundwassers in der Bundesrepublik für die Erstellung des Nitrat-Berichts die Messstellen
eines speziellen Belastungsmessnetzes ausgewertet, die aufgrund landwirtschaftlicher
Einflüsse eine besonders hohe Nitratausgangsbelastung aufweisen und daher die
Wirksamkeit der Maßnahmen zur Reduktion des landwirtschaftlichen Stickstoffeintrags in
das Grundwasser am besten aufzeigen können. Dieses sog. Belastungsmessnetz umfasst
186 Grundwassermessstellen, die nach bestimmten Kriterien ausgewählt wurden. Das
Belastungsmessnetz ist als Sondermessnetz demzufolge nicht repräsentativ für eine
Beschreibung der allgemeinen Nitratsituation im oberflächennahen Grundwasser in der
Bundesrepublik. Die Auswertung der Messergebnisse zeigt, dass an etwa der Hälfte aller
162 Messstellen der Grenzwert für Nitrat im Grundwasser (50mg/l) überschritten wird
und bei weitere 42,6% der Messstellen in die Konzentrationsklassen > 25-40 mg/l und >
40-50 mg/l fallen. Dies ist ebenfalls ein eindeutiger Hinweis auf anthropogene
Beeinflussungen des Grundwassers. Die Mittelwerte der Nitratgehalte sind in diesem
Sondermessnetz lediglich an 8 % (entspricht 13 Messstellen) kleiner als die halbe
Qualitätsnorm von 25 mg/l.
Stickstoff und seine Verbindungen werden im Boden nicht oder kaum gebunden, sind
daher leicht beweglich und stark auswaschungsgefährdet. Der Stickstoffeintrag ins
Grundwasser wird daher durch die Einsatzmenge an mineralischen oder organischen
Stickstoffdüngern, aber auch durch den Zeitpunkt ihrer Ausbringung und Einarbeitung
sowie die dabei angewandte Technik, ferner durch die Fruchtfolge und
humusaufbauende Maßnahmen beeinflusst (siehe Kapitel 6.3). Des Weiteren sind die
natürlichen Stickstoffvorräte im Boden, bodenbelüftende und –wendende
Bodenbearbeitung (mehr Luft im Boden, Erhöhung der versickernden Niederschläge),
Bodenentwässerung (z.B. in Niedermooren) und die Umwandlung von Grünland in Acker
beeinflussende Faktoren der Nitratauswaschung (SRU 1985, S. 244). Weitere
auswaschungsfördernde Faktoren, die jedoch wenig bzw. nicht durch die Landwirtschaft
beeinflusst werden, umfassen etwa die Höhe der Grundwasserneubildung, die Bodenart,
die Tiefgründigkeit des Bodens sowie Höhe und zeitliche Entwicklung von Temperatur
und Niederschlägen (vgl. auch Ring et al. 1991, S. 118).
Der Stickstoffüberschuss der landwirtschaftlich genutzten Böden, das heißt der von den
Pflanzen nicht aufgenommene Stickstoff, lag seit Anfang der 1970er Jahre bei einem
Wert von über 100 kg N/ha und Jahr und hatte sein Maximum Ende der 1980er – Anfang
der 1990er Jahre mit einem Wert von ca. 160 kg N/ha und Jahr erreicht (Haas, G. 2003, S.
58). Dann sank er wieder ab und stagniert seit 2000 zwischen 100 und 120 kg/ha (Abb.
61). Das Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie, den Stickstoffüberschuss bis 2010
auf 80 kg/ha zu begrenzen, wurde jedoch verfehlt. Der Stickstoffbilanzüberschuss lag im
Jahr 2012 bei rund 96 kg/ha, mit teilweise deutlichen Überschreitungen dieses Werts in
den Intensivtierhaltungsregionen Nordwestdeutschlands.
Allerdings gelangt der Stickstoffüberschuss nicht vollständig in die Gewässer, da Stickstoff
in verschiedenen Verbindungen auch durch Abbauprozesse und Ausgasung den Boden
verlässt (siehe Kapitel 6.3). In diese Betrachtung wird jedoch meist nur die Stickstoffbilanz
der landwirtschaftlichen Nutzflächen einbezogen. Stickstoffverluste im Stall und bei der
Düngerausbringung bleiben unberücksichtigt (BMU 2010d, S. 101).
222