28/2015 „Umweltprobleme der Landwirtschaft‘‘

30 Jahre SRU-Sondergutachten „Umweltprobleme der Landwirtschaft“ - Eine Bilanz
1985 wurde die Ausstattung mit Kleinstrukturen in der Agrarlandschaft, die nicht
unterschritten werden sollte, mit 7-15 solcher Strukturen bzw. 1,5-3% je km 2 angegeben
(Auweck 1979, in SRU 1985, S. 167). Der Anteil dieser Landschaftselemente wird heute
mit 0,3 bis 0,4 % an der LF angegeben (siehe oben). Dagegen wird der Anteil von HNV-
Farmland 2009 mit 13% beziffert, wobei zu berücksichtigen ist, dass diese Flächen sich
nicht auf Kleinstrukturen beschränken, sondern auch extensiv genutztes, artenreiches
Grünland-, Acker-, Streuobst- und Weinbergsflächen sowie Brachen berücksichtigen (BMU
2010b, S. 50). Aber auch der HNV-Indikator erreicht den Zielwert für 2010 von 19% nicht.
Insgesamt kann demnach davon ausgegangen werden, dass der vom SRU geforderte
Wert von 3-5% schutzwürdiger Biotope wahrscheinlich nicht erreicht wird. Die
Ökologischen Vorrangflächen bieten jedoch die Möglichkeit, dies künftig zu erreichen.
In der BRD existieren eine Reihe verschiedener Schutzgebietstypen (siehe Exkurs). 1985
wurden vom SRU 1.850 Naturschutzgebiete genannt, die zusammen knapp 1% der Fläche
der damaligen Bundesrepublik Deutschland umfassten (SRU 1985, S. 178). Heute umfasst
die Fläche der Naturschutzgebiete 1.301.430 ha, was insgesamt 3,6% der Gesamtfläche
Deutschlands entspricht. Der Flächenanteil streng geschützter Gebiete
(Naturschutzgebiete, Nationalparke) an der Landfläche Deutschlands wird mit 4,1%
(Stand: 2009) angegeben.
Des Weiteren hat die Flurbereinigung Einfluss auf die Veränderung und Gefährdung von
Lebensräumen. Durch die Flurbereinigung wurden maschinengerechte Agrarstrukturen
geschaffen, mit großen, rechteckigen Ackerschlägen, der Beseitigung von Hecken,
Feldrainen, Baumgruppen und Geländestufen, Bau befestiger Wege, sowie der
Dränierung und Begradigung bzw. Verrohrung von Wasserläufen (Haber, W. 2014. S. 89
ff.). Tab. 27 zeigt die Anzahl der Verfahren der Flurbereinigung und der Bodenordnung
nach dem Landwirtschaftsanpassungsgesetz. Zwischen 2006 und 2010 wurden insgesamt
4.553 Verfahren abgeschlossen.
Tab. 27:
Anzahl der Verfahren und in Verfahren einbezogene Fläche
2006 2007 2008 2009 2010 gesamt
Flurbereinigungs- und
beschleunigte
Zusammenlegungs-verfahren
(eingestellte und durch
Schlussfeststellung
abgeschlossen)
Bodenordnungsverfahren
nach dem Landwirtschaftsanpassungsgesetz
(§56ff.)
(am Jahresschluss anhängige
Verfahren)
Anzahl 631 256 222 268 231 1.608
1.000 ha 159 159 133 144 105 700
Anzahl 464 652 848 504 477 2.945
ha 578.449 546.309 646.032 673.990 660.262 3.105.042
Quelle: eigene Darstellung nach BLE, BMELV (49, 50)
Nach Angaben von Oppermann et al. entfallen – zumindest in einigen Bundesländern -
auf den Wegebau der Großteil der Ausführungskosten von Flurbereinigungen, z. B. in
Baden-Württemberg 53% der Kosten für Wegebau, aber nur 3% für
Landschaftspflegemaßnahmen (Oppermann, R. et al. 2003, S. 4). Tab. 28 deutet an, dass
eine Reihe von Wegen neu angelegt werden, womit zusätzliche Flächen verfestigt bzw.
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