28/2015 „Umweltprobleme der Landwirtschaft‘‘

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30 Jahre SRU-Sondergutachten „Umweltprobleme der Landwirtschaft“ - Eine Bilanz Abb. 121: Güteklassifikation für Gesamtphosphor 1982-2008, LAWA-Messstellen Quelle: BMU 2010c, S. 49 Der Phosphorüberschuss der Landwirtschaft hat seit 1990 deutlich stärker abgenommen als der Stickstoffüberschuss. Allerdings steigen die Phosphorgehalte in den Böden und damit verbunden die Phosphorausträge immer noch an, da nach wie vor Phosphor im Überschuss von ca. 8 kg/ha und Jahr in die Böden gelangt (Umweltbundesamt 2010c, S. 15; BMU 2010d, S. 102). Besonders hohe Phosphormengen können durch Abschwemmungen von schneebedeckten oder gefrorenen Ackerflächen oder durch Düngerausbringung unmittelbar vor Starkregen, insbesondere im hängigen Gelände, in Gewässer gelangen. Bei stärkerer Bodenverdichtung können auch von beweideten hängigen Grünlandflächen Tierexkremente abgeschwemmt werden. Der SRU hat für 1985 angegeben, dass „4,6% der Gesamtphosphatfracht (Anmerkung: umgerechnet auf Phosphor, siehe SRU 1985, S. 253) der Gewässer der Bundesrepublik Deutschland (...) auf Abschwemmungen von Weiden und Viehtriebwegen sowie auf direkt in die Gewässer abgesetzte tierische Ausscheidungen zurückzuführen“ sind. Dies entsprach damals „mehr als ¼ der gesamten Phosphatbelastung (Anmerkung: umgerechnet auf Phosphor, siehe SRU 1985, S. 253) aus dem Bereich der Landwirtschaft“ (SRU 1985, S. 257). Da sich die beweidete Grünlandfläche seit 1993 (siehe Kapitel 5.2.2) ausgedehnt hat, ist weiter davon auszugehen, dass ein Abschwemmungsrisiko für Phosphor aus tierischen Ausscheidungen besteht. Allerdings ist der Anteil stark hängiger Flächen (Weiden mit Almen) seit 1993 rückläufig, was die Abschwemmungsgefahr wiederum vermindert. Des Weiteren kann Phosphor mit erodierten Bodenpartikeln in Gewässer gelangen. Der Anteil der Erosion am Phosphoreintrag in die Gewässer hat sich seit dem Untersuchungszeitraum 1983-1987 nicht wesentlich verändert (siehe Abb. 120). Fuchs et al. geben aktuell als Wert für die Phosphor-Depositionsrate, „die von der Landnutzung 230
30 Jahre SRU-Sondergutachten „Umweltprobleme der Landwirtschaft“ - Eine Bilanz der betrachteten Fläche abhängig ist“, Werte „im Bereich zwischen 0,3 und 3,0 kg P/ha·a“ an (Fuchs, S. et al. 2010, S. 41). Insgesamt hat sich der Anteil der Landwirtschaft an den Gesamt-Phosphoreinträgen seit 1985 (wie bei Stickstoff) erhöht. Der SRU gab 1985 den Anteil der Land- und Forstwirtschaft an der Phosphorbelastung der Gewässer mit 17,1% an (SRU 1985, S. 269). Aktuell wird der Anteil der aus der Landwirtschaft stammenden Phosphoreinträge mit etwa 55% der Gesamteinträge beziffert, da die Einträge aus anderen Quellen wesentlich stärker reduziert werden konnten (BMU 2010c, S. 48). Die Phosphoreinträge aus der Landwirtschaft haben sich hingegen zwischen 1985 und 2005 lediglich um 1% verringert (Umweltbundesamt 2010a, S. 53). Pflanzenschutzmittel Pflanzenschutzmittel bestehen, im Gegensatz zu Düngemitteln, stets aus Stoffen, die für andere Organismen schädlich oder giftig sind; denn ihr Zweck ist ja die Freihaltung aller landwirtschaftlichen Kulturen von tierischen, pilzlichen oder mikrobiellen Schädlingen sowie von konkurrierenden Organismen, insbesondere „Wild“- oder „Un“kräutern. Da die Anwendung der Pflanzenschutzmittel fast niemals exakt auf diese „Zielorganismen“ ausgerichtet oder beschränkt werden kann und sie dabei auch nicht „verbraucht“ werden, bleiben stets Reste, die in Grundwasser und Oberflächengewässer gelangen und diese unvermeidbar belasten. Wirkung und Ausmaß der Belastung steigen, wenn die Mittel prophylaktisch, also ohne unmittelbaren Anlass ausgebracht oder wenn breit wirksame, lange wirkende Mittel zur Anwendung kommen. Pflanzenschutzmittel- Ausbringung ist also eine intendierte, bewusste „Emission“ lebensschädlicher Stoffe. Ihre direkten oder indirekten Schad- bzw. Giftwirkungen werden differenziert nach akut toxisch (schon bei einmaliger Aufnahme wirksam) und chronisch toxisch (nach längerer ständiger Aufnahme wirksam) (SRU 1985, S. 266). Zu berücksichtigen ist dabei neben der Wirkung eines einzelnen Pflanzenschutzmittels bzw. seines Wirkstoffes das Zusammenspiel mehrerer Mittel, das nicht leicht zu erfassen ist. Laut SRU waren 1985 320 Wirkstoffe und 1.800 Pflanzenschutzmittel zugelassen (SRU 1985, S. 267). Diese Zahl hat sich seitdem (Stand 2011) auf 258 Wirkstoffe und 691 Pflanzenschutzmittel vermindert (siehe Tab. 63). Dabei wurden auch die gezielt und kurz wirkenden Mittel bevorzugt, die weniger Rückstände hinterlassen. Tab. 63: Zahl zugelassener Pflanzenschutzmittel und Wirkstoffe 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mittel 1130 975 928 785 689 665 679 658 623 629 644 691 Wirkstoffe 2) 276 273 269 248 248 245 262 257 252 255 249 258 2) Seit 2005 sind Synergisten und Safener nicht mehr den Wirkstoffen zugerechnet. Quelle: Umweltbundesamt 2012l Seit 1989 wird die Belastung des Grundwassers mit Pflanzenschutzmitteln (PSM) und deren Metaboliten systematisch überwacht (BMU 2008, S. 54), wobei allerdings nur 38 wasserwirtschaftlich bedeutende Pestizide nach den LAWA-Zielvorgaben (Bund/Länder- Arbeitsgemeinschaft Wasser) berücksichtigt werden (Umweltbundesamt 2010d). Die 231
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