28/2015 „Umweltprobleme der Landwirtschaft‘‘

30 Jahre SRU-Sondergutachten „Umweltprobleme der Landwirtschaft“ - Eine Bilanz
Zur Bewertung der erhobenen Daten sind fachlich abgesicherte Maßstäbe notwendig, die
auch 1985 vielfach schon durch rechtliche Normen des Umweltrechtes definiert waren
(SRU 1985, S. 345). Dabei bezogen sich die Werte vielfach auf Immissionsgrenzwerte.
Konzentrations- oder Depositionsgrenzwerte lagen häufig nicht vor. In Bezug auf die
System-Austräge waren Konzentrationsgrenzwerte für die Belastung von Lebensmitteln,
Grundwasser und einige Luftschadstoffe verfügbar. Die internen Vorgänge ließen sich
meist nur durch die Definition von Regeln für die umweltschonende Landwirtschaft
zusammenfassen. Insbesondere für den Boden lagen Grenzwerte lediglich für die
Klärschlammausbringung vor (SRU 1985, S. 345).
7.4.2 Umsetzungsstand der Forderungen
Seit 1985 hat sich die Datensituation insbesondere durch die elektronische
Datenerfassung und Bearbeitung maßgeblich weiter entwickelt. Auf Betriebsebene
werden heute auch aufgrund der geforderten Berichterstattung weitgehend alle
Eingänge und landwirtschaftlichen Vorgänge innerhalb des Betriebes erfasst. Ebenso
werden die negativen Folgen der Landbewirtschaftung durch Messnetze erhoben und
bewertet.
In Bezug auf die Bewertung der Daten wurden die Normen des Umweltrechtes weiter
entwickelt, daneben weitere Bewertungssysteme definiert und umgesetzt. Allerdings sind,
wie auch schon 1985, z.B. für das Schutzgut Boden nur wenige Grenzwerte für die
Beschränkung negativer Wirkungen festgesetzt. Dies betrifft beispielsweise das
Maschinengewicht hinsichtlich der Vermeidung von Bodenverdichtungen. Zur
Erkennung von schädlichen Bodenveränderungen wird ein Untersuchungsprogramm auf
Dauerbeobachtungsflächen durchgeführt (Umweltbundesamt o.J. d, S. 16, nach Barth, N.
et al.)
7.4.3 Zusammenfassende Bewertung
Die Forderungen des SRU hinsichtlich der Datenerfassung können als weitgehend
umgesetzt bewertet werden. Die Datenerfassung auf betrieblicher Ebene hat sich seit
1985 – auch aufgrund der elektronischen Möglichkeiten der Datenerfassung und -
verarbeitung - weiter fortentwickelt. Eine Vielzahl von Daten zu Inputs in den
landwirtschaftlichen Betrieb, zu internen Vorgängen hinsichtlich der
Produktionsstrukturen sowie zu den landwirtschaftlichen Erträgen wird heute erfasst und
ist verfügbar. Ebenso wird die Entwicklung der Belastung der Umwelt- und
Naturschutzgüter durch eine Reihe von Messnetzen überwacht. Allerdings ergeben sich
Lücken bei der Überwachung einzelner Umwelt- und Naturschutzgüter wie z.B. dem
Boden und Probleme beim Datenaustausch, d.h. dem Zugriff und der Verwendbarkeit von
Daten.
Weiterer Forschungs- und Erhebungsbedarf besteht hinsichtlich der Bewertung der
erhobenen Daten und der Definition von Grenzwerten der Belastung der Umwelt- und
Naturschutzgüter. Des Weiteren sind auch neue Entwicklungen in der
landwirtschaftlichen Produktion hinsichtlich der Risikobewertung und des
Risikomanagements zu betrachten.
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