Informe Marco 2008 - ComisiÃ³n Nacional de EnergÃa

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Índice 7.2. Consideraciones económicas de los planes de desarrollo de las infraestructuras eléctricas 246 8. Consideraciones sobre la seguridad de suministro 251 8.1. Seguridad de suministro del sistema gasista español 251 8.1.1. Capacidades adicionales en proyecto o en construcción 251 8.1.2. Calidad y nivel de mantenimiento de las instalaciones 256 8.1.3. Medidas destinadas a atender los momentos de máxima demanda y la insuficiencia de uno o más suministradores 259 8.2. Seguridad de suministro del sistema eléctrico 261 8.2.1. Calidad de suministro 261 8.2.2. Nivel de mantenimiento de las redes 264 9. Consideraciones medioambientales 269 9.1. La emisión de contaminantes en los sectores energéticos 273 9.2. El impacto de la industria eléctrica en el medioambiente 275 9.2.1. Emisiones de contaminantes atmosféricos procedentes de las centrales termoeléctricas 275 9.2.2. Residuos procedentes de las centrales nucleares 279 9.2.3. Fomento del régimen especial 280 9.2.4. Fomento de la eficiencia energética 281 9.3. Impacto y consideraciones medioambientales en la construcción de redes 283 10. Conclusiones 285 10.1. Sobre la cobertura de la demanda de gas natural a corto plazo 285 10.2. Sobre la cobertura de la demanda de electricidad a corto plazo 288 11. Recomendaciones 293 11.1. Seguimiento de las recomendaciones anteriores 293 11.2. Nuevas recomendaciones 298
1. Introducción 1.1. Antecedentes La Comisión Nacional de Energía lleva realizando desde 2001 y con periodicidad anual, un informe-marco que incluye las previsiones sobre la evolución de la demanda de energía eléctrica y gas, así como la situación y perspectiva de la oferta energética con un horizonte temporal de cuatro años. Dichos informes 1 se comenzaron a realizar por encargo del Vicepresidente Segundo del Gobierno para Asuntos Económicos y Ministro de Economía. En el mismo sentido, la CNE recibió, el 24 de mayo de 2004, la petición del Secretario General de Energía, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de realizar un informe sobre el grado de vulnerabilidad de los sistemas eléctrico y gasista a corto, medio y largo plazo, proponiendo en su caso, las actuaciones que esta Comisión considerase oportunas. En consecuencia, la CNE ha elaborado un nuevo “Informe marco sobre la demanda de energía eléctrica y gas natural, y su cobertura” en el año 2008. De manera análoga a los informes anteriores, se analiza en detalle la previsión de la demanda y la oferta, así como la adecuación de las infraestructuras para garantizar la cobertura de la demanda durante los próximos años (2009-2012). Cabe señalar también que el Consejo de Administración de esta Comisión, en su sesión celebrada el día 21 de febrero de 2002, acordó aprobar la propuesta de procedimiento para el seguimiento de las infraestructuras referidas en el Informe-Marco. De acuerdo con el citado procedimiento se estableció un proceso de comunicación con los promotores de dichas infraestructuras, que posibilita el envío de información por parte de éstos para el seguimiento de las infraestructuras, que se ha venido realizando desde marzo de 2002 hasta la fecha con periodicidad semestral. 1 Los informes de años anteriores se encuentran disponibles en la página web: www.cne.es Por otro lado, en la Directiva 2003/55/CE, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural y por la que se deroga la Directiva 98/30/ CE, en su artículo 5, sobre supervisión de la seguridad del suministro, establece que: “Los Estados miembros se harán cargo de la supervisión de los aspectos relacionados con la seguridad del suministro. Cuando los Estados miembros lo consideren oportuno, podrán delegar esta función a las autoridades reguladoras mencionadas en el apartado 1 del artículo 25. Esta supervisión abarcará, en particular, el equilibrio entre la oferta y la demanda en el mercado nacional, el nivel de la demanda y la oferta futuras previstas, las capacidades adicionales en proyecto o en construcción, la calidad y el nivel de mantenimiento de las redes, así como las medidas destinadas a hacer frente a los momentos de máxima demanda y a las insuficiencias de uno o más suministradores. Todos los años, antes del 31 de julio a más tardar, las autoridades competentes publicarán un informe con los resultados de la supervisión de dichas actividades, así como las medidas adoptadas o previstas para solventar los problemas hallados, y lo presentarán sin demora a la Comisión”. Análogamente, la Directiva 2003/54/CE, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 96/92/CE, en su artículo 4 sobre supervisión de la seguridad del suministro establece que: “Los Estados miembros se harán cargo de supervisar los aspectos relacionados con la seguridad del suministro. Cuando los Estados miembros lo consideren adecuado, podrán encomendar esta tarea a las autoridades reguladoras contempladas en el apartado 1 del artículo 23. Esta supervisión abarcará, en particular, el equilibrio entre la oferta y la demanda en el mercado nacional, el nivel de demanda prevista y las capacidades adicionales en proyecto o en construcción, la calidad y el nivel de mantenimiento de las redes, así como las medidas destinadas a hacer frente a los momentos de máxima 11
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COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA Alca
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