Informe Marco 2008 - Comisión Nacional de Energía

7. Consideraciones económicas en los Planes de Desarrollo
de las infraestructuras de las actividades reguladas
7.1. Consideraciones económicas de los Planes
de Desarrollo de las infraestructuras de
transporte del sector gasista
A continuación se evalúan y analizan, para el período
2009-2012 las repercusiones económicas de las
inversiones necesarias para acometer el Plan de
infraestructuras de gas establecido en el documento de
Planificación de los sectores de electricidad y gas 2008-
2016, aprobado por el Gobierno en mayo de 2008.
En el capítulo 6 de este Informe Marco se refleja el
avance y puesta en marcha de las infraestructuras
recogidas en el citado documento con el fin de analizar
la cobertura de la demanda, y se muestra el calendario
estimado de entrada en funcionamiento de las
infraestructuras previstas para el período 2009-2012.
En general, los proyectos de inversión del plan de
infraestructuras propuesto han sido evaluados desde el
punto de vista técnico de la cobertura, pero también ha
de ser valorada su repercusión económica, ya que las
inversiones presentan un elevado coste económico, cuya
retribución, en el marco de la regulación actual, se
garantiza vía peajes y, en menor medida y
desapareciendo progresivamente, vía tarifas de último
recurso. Debe tenerse en cuenta también, por otro lado,
que dicho incremento de coste se verá parcialmente
compensado con los aumentos de la demanda previstos.
Para estimar los costes de inversión que se reconocería a
las nuevas infraestructuras clasificadas con categoría A
(proyectos aprobados sin ningún tipo de condicionante) y
B (proyectos condicionados al acaecimiento de hitos para
su aprobación) que contempla la Planificación, para el
período 2009-2012, se han tenido en cuenta las
siguientes consideraciones:
• La valoración de la inversión asociada a los activos se ha
realizado de acuerdo con los costes unitarios recogidos
en las Órdenes ITC/3993/2006, ITC/3994/2006 e
ITC/3995/2006 y sus fórmulas de actualización.
• Se ha considerado un escenario macroeconómico
donde el tipo de interés previsto en los próximos años
del bono a 10 años sea de 4,21% y el incremento del
IPC, el IPRI y el ICE sea del 2%.
• Se ha considerado como fecha de puesta en marcha de
los activos el uno de julio del año indicado en la
Planificación. No obstante, en aquellos casos en los que
la Planificación no indica una fecha concreta de puesta
en marcha, se ha adoptado el criterio de fijar ésta en el
año 2012, para todos aquellos activos que ya figuraban
en el Documento de Revisión de la Planificación 2005-
2011 con categoría A urgente, A y B, y contaban con
una fecha prevista de puesta en marcha concreta.
• Para los almacenamientos subterráneos, inicialmente y
salvo información adicional aportada por el promotor,
se ha considerado que los denominados “on shore”
tienen un coste de inversión y de operación y
mantenimiento equivalente al almacenamiento de
Serrablo, y los almacenamientos “off shore”,
equivalentes al de Gaviota, todos ellos actualizados a
moneda corriente. Para valorar el gas colchón se ha
tomado el cmp medio del año 2006 (20,213 €/MWh)
y se ha supuesto una fórmula de actualización del
precio equivalente al resto de los costes de inversión.
• No se han tenido en cuenta ni los ramales de conexión
a los ciclos combinados ni los activos cuyas
características técnicas no han sido definidas, salvo en
el caso de las estaciones de compresión, en los que se
ha supuesto una potencia instalada del 16,5 MW cada
una.
• Aquellos gasoductos que muestran dos valores para su
diámetro pero de los que se desconoce la asignación de
longitudes a cada uno de ellos, se han valorado al valor
del mayor diámetro. Cuando se fija un intervalo de
longitudes se ha tomado el valor medio.
De acuerdo con los criterios expuestos, las inversiones a
realizar durante el período 2009-2012 ascenderían a
6.496 Millones de Euros, de los cuales la gran mayoría,
6.195 Millones de Euros, corresponderían a activos con
categoría “A” o “A Urgente” y los 302 Millones
restantes, a activos con categoría B (ver figura 7.1.1).
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