Informe Marco 2008 - Comisión Nacional de Energía

Recomendaciones Anteriores
3.ª Sería necesaria una mejora en los mecanismos de
coordinación entre la planificación general llevada a
cabo por la Administración General del Estado, a través
del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio,
y la planificación y la ordenación del territorio que
efectúan las distintas Comunidades Autónomas, tanto
en lo que se refiere a la coordinación de los objetivos
de dichas planificaciones, como al establecimiento
de pasillos para infraestructuras energéticas, y a su
posterior seguimiento. Esto ayudaría a evitar problemas
como los ocasionados recientemente con las
diferencias de planificación estatal y autonómica a
propósito del desarrollo eólico.
4.ª En lo que se refiere a la retribución de las infraestructuras
de transporte debería continuarse la senda
ya iniciada con la revisión de los costes estándar
de las infraestructuras gasistas de transporte y regasificación,
con el estudio de la retribución de
los almacenamientos subterráneos de gas, para el
establecimiento de un marco retributivo estable e
incentivador de estas infraestructuras. De la misma
forma, debería realizarse la revisión de la retribución
de las infraestructuras de transporte eléctrico.
En consonancia con la legislación vigente, habrían
de desarrollarse los procedimientos de concurrencia
de las infraestructuras eléctricas y gasistas lo antes
posible, para adjudicar de esta forma las infraestructuras
que no sean de urgente realización.
Grado de cumplimiento
Las distintas Comunidades Autónomas han participado,
en colaboración con la Administración General
del Estado, en la elaboración del nuevo documento
de Planificación, con horizonte temporal 2008-2016.
El proceso de confección de este documento constituye
el foro adecuado para la coordinación de los
objetivos de las referidas planificaciones. La actualización
periódica del mismo, a través de los programas
anuales de instalaciones, permitirá coordinar de
forma regular y dinámica las actuaciones y planes de
los referidos agentes.
En relación con la retribución de la actividad de
transporte eléctrico, se ha aprobado el Real Decreto
325/2008, que modifica la metodología retributiva,
en línea con lo señalado por la CNE en los sucesivos
informes sobre tarifas eléctricas.
La Orden ITC/3883/2007, de 28 de diciembre, por
la que se establecen los peajes y cánones de acceso
de terceros para el año 2008 y se actualizan
determinados aspectos relativos a la retribución
de las actividades reguladas del sector gasista, establece,
de forma explícita, el reconocimiento de
inversiones de almacenamiento singulares, que se
realizará por orden ministerial, previo informe de
esta Comisión.
Durante 2008 se publicó el Real Decreto 326/2008,
de 29 de febrero, por el que se establece la retribución
de la actividad de transporte de gas natural
para instalaciones con puesta en servicio a partir
del 1 de enero de 2008. En virtud de los mandatos
de la Secretaría General de Energía incluidos en este
Real Decreto, la CNE está elaborando en la actualidad
una propuesta de revisión de los valores unitarios de
referencia para los costes de inversión y de operación
y mantenimiento para instalaciones de transporte
aplicables a partir de 2008.
5.ª Se considera necesario elaborar una metodología de
retribución de las empresas distribuidoras de energía
eléctrica que recojan los objetivos de calidad
de servicio y que permita un desarrollo coordinado
y técnicamente adecuado de las infraestructuras de
transporte y distribución, sin que existan incentivos
perversos al desarrollo de redes de transporte. Esta
Comisión tiene una propuesta elaborada sobre la retribución
de la distribución eléctrica que ha sido
presentada ya al Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio.
Se ha aprobado el Real Decreto 222/2008 de retribución
de la actividad de distribución, la cuál incorpora,
prácticamente en su totalidad, la propuesta
metodológica elaborada por la CNE.
Queda pendiente determinar los incentivos por calidad
y por reducción de pérdidas.
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