Informe Marco 2008 - ComisiÃ³n Nacional de EnergÃa

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Figura 4.1.5. Oferta de gas natural en relación a la situación de contratación GWh 2009 2010 2011 2012 Total Contratos Comprometidos 499.217 529.886 551.911 572.659 Total Contratos No Comprometidos 10.740 17.960 26.960 30.560 Total Oferta 509.957 547.846 578.871 603.219 Ratio C. Comprometidos/Oferta Total 97,89% 96,72% 95,34% 94,93% Fuente: Empresas transportistas, comercializadores, productores y CNE. Las previsiones muestran una situación del mercado en la que, por un lado, hay unos suministros de gas natural comprometidos basados en contratos, generalmente a largo plazo y, por otro lado, aparecen nuevos contratos negociados por los comercializadores en función de la captación de clientes, en competencia con otros agentes en el mercado internacional. Según puede apreciarse, la proporción de los contratos de suministro se sitúa por encima del 94% en todos los años del período analizado. 4.2.1. Régimen ordinario en el sistema peninsular Desde la entrada en vigor de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, la construcción de nuevas centrales de generación se convirtió en una actividad liberalizada, sometida únicamente a la libre decisión de las empresas generadoras. Las nuevas instalaciones deben ser autorizadas mediante un procedimiento administrativo de carácter reglado. 4.2. Previsión de la oferta de producción de energía eléctrica A continuación, se detalla la previsión de oferta de producción de energía eléctrica para el período 2009 a 2012, desglosándola en producción eléctrica de régimen ordinario y de régimen especial, incluyendo la incorporación de las nuevas centrales de producción de energía eléctrica en el año previsto de su puesta en marcha. La potencia eléctrica instalada a 31 de diciembre de 2007 es la que se refleja en la figura 4.2.1. En el momento de redacción de este texto no se dispone de datos completos para el año 2008, por lo que la estimación parte de los valores reales de 2007 y los extrapola a 2008 considerando las altas y bajas conocidas más una estimación de los datos con carácter provisional. La nueva capacidad queda sujeta a los planes de inversión de las empresas, que analizan la rentabilidad de las nuevas instalaciones en función del crecimiento de la demanda energética y de las condiciones del mercado y del suministro. De forma análoga, las decisiones de cierre están basadas en la libre decisión de cada agente generador, aunque estas actuaciones también están sometidas a la obtención de una autorización administrativa. En estas decisiones empresariales, aparte de la vida útil de las instalaciones, pueden tener una influencia significativa, tanto la evolución de los precios del mercado, como la propia regulación vigente, tal es el caso de la retribución por capacidad o el tratamiento regulatorio de las restricciones técnicas o medioambientales. El cálculo de la potencia instalada durante el período 2009-2012 se basa en diversa información remitida por 112
Figura 4.2.1. Potencia eléctrica instalada en España a 31-12-2007, incluyendo grupos en pruebas preoperacionales RÉGIMEN ORDINARIO Potencia peninsular (MW) Potencia extrapeninsular (MW) Potencia total (MW) Hidráulica 16.657 1 16.658 Nuclear 7.716 0 7.716 Carbón 11.357 510 11.867 Fuel/gas 4.810 2.760 7.570 CCTG 20.958 1.300 22.258 TOTAL RÉG. ORDINARIO 61.498 4.571 66.069 RÉGIMEN ESPECIAL Potencia peninsular (MW) Potencia extrapeninsular (MW) Potencia total (MW) Cogeneración 6.034 41 6.075 Eólica 13.724 149 13.873 Hidráulica 1.907 0 1.907 Otros 2.214 100 2.314 TOTAL RÉG. ESPECIAL 23.879 290 24.169 TOTAL POTENCIA 85.377 4.861 90.238 Fuente: REE, Endesa y CNE. los distintos agentes del sistema eléctrico, actualizada a finales de 2008. De esta forma, se han considerado dos escenarios, uno basado en la información suministrada a esta Comisión por las empresas promotoras de instalaciones de generación eléctrica, y otro que contempla las previsiones del operador del sistema. Bajas previstas De mantenerse la situación prevista de reducción del crecimiento de la demanda y escasez de financiación, podrían producirse retrasos e incluso cancelaciones en proyectos de construcción de nuevas centrales; esto podría alterar los planes de cierre y desmantelamiento de las centrales existentes. No obstante lo anterior, los grupos acogidos a las 20.000 horas de funcionamiento de la Directiva de Grandes Instalaciones de Combustión tienen el compromiso de clausuran su actividad en 2015. En consecuencia, es difícil realizar una previsión de los cierres que tendrán lugar en los próximos años, hasta 2012. Durante el período analizado no se consideran bajas de potencia hidráulica o nuclear. En el escenario de los promotores se incluyen 1.160 MW sobre los que los agentes indicaron a esta Comisión en mayo de 2008 su intención de darlos de baja entre 2009 y 2012. El operador del sistema no considera bajas térmicas en el período analizado. Altas previstas Las altas se deben esencialmente a la incorporación de nuevas centrales de ciclo combinado, aunque también se prevén incrementos de potencia hidráulica, principalmente en pequeñas centrales. 113
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COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA Alca
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