Informe Marco 2008 - Comisión Nacional de Energía

éste, y se crea la Oficina de Cambios de Suministrador,
al objeto de garantizar que el derecho de cambio de
suministrador se ejerza bajo los principios de objetividad,
transparencia y no discriminación.
Por otro lado, en diciembre de 2007 se publica también el
Real Decreto 1766/2007, por el que se modifica el Real
Decreto 1716/2004, relativo a la obligación de
mantenimiento de existencias mínimas de seguridad, la
diversificación de abastecimientos de gas natural y la
Corporación de Reservas Estratégicas de Productos
Petrolíferos. Éste adapta dichas obligaciones a la nueva
situación del mercado, reduciendo los requerimientos de
diversificación de aprovisionamiento al 50%, limitando el
cumplimiento de esta norma a los sujetos cuya cuota de
importación supere el 7% anual. Además, mientras que el
conjunto de los aprovisionamientos del principal
proveedor no superen el 50%, no se exigirá el
cumplimiento de la diversificación de manera individual a
cada empresa. En relación con el mantenimiento de
existencias de seguridad, las obligaciones se reducen de
35 días de las ventas firmes, a 20 días de existencias de
existencias estratégicas.
También en relación con el almacenamiento subterráneo,
el criterio de asignación de la capacidad proporcional a
las obligaciones de mantenimiento de existencias, se ve
completado con la realización de subastas para la
adjudicación de la capacidad restante, la primera de las
cuales se ha realizado a principios del año 2008.
2.1.1. Balance oferta-demanda de gas natural
año 2007
La demanda de gas se clasifica en dos grandes mercados,
el mercado convencional, que agrupa los suministros de
gas destinados al consumo residencial, al sector servicios
y al sector industrial, y el mercado eléctrico, que agrupa
los suministros de gas destinados a la generación en
centrales eléctricas. El consumo de gas se reparte
geográficamente entre las distintas Comunidades
Autónomas de un modo heterogéneo, como consecuencia
del diferente grado de desarrollo de las redes de
transporte y distribución, así como de las diversas
necesidades relacionadas con el mercado doméstico,
industrial y eléctrico. A partir del año 2002, los mayores
crecimientos del consumo de gas se producen en las
provincias en las que han ido entrando en funcionamiento
los nuevos ciclos combinados.
En el año 2007 la cuota del mercado liberalizado
alcanzaba el 89% sobre el total de ventas de gas natural,
produciéndose también un aumento progresivo del
número de empresas que desarrollan la actividad de
comercialización de gas en España.
2.1.1.1. Evolución de la demanda agregada
El consumo de gas natural en España se situó durante el
año 2007 en 408.431 GWh, registrando un crecimiento
del 4,3% respecto al año 2006. Este crecimiento es
similar al del año 2006, pero inferior a los
experimentados en años precedentes. Destaca el dato
relativo al crecimiento de la demanda para generación
eléctrica del 5%, que si bien es positivo, es bastante
inferior al previsto a principios de 2007. Por otro lado, la
demanda convencional, que por primera vez había
disminuido en términos absolutos durante el ejercicio
anterior, se recupera en 2007, con un crecimiento del 4%.
De acuerdo con la información disponible sobre el año
2008 a fecha de cierre de este informe, la demanda total
se situó en 449.591 GWh, lo cual representa un
crecimiento del 10,1% respecto a 2007. Se alcanza de
nuevo en este período una tasa de crecimiento elevada,
superior a la registrada en los dos ejercicios anteriores, lo
cual ha sido debido al fuerte incremento de la demanda
del sector eléctrico, que creció un 32%, puesto que la
demanda convencional se vio reducida en un 1,6%.
Durante el mes de diciembre de 2007 el consumo diario
de gas supera por primera vez, y en cuatro ocasiones, el
nivel de los 1.800 GWh/día —que equivale a dos buques
de gran capacidad—, con una demanda diaria récord del
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