Informe Marco 2008 - Comisión Nacional de Energía

Se concluye que no es previsible que se presenten
problemas de cobertura, salvo que la capacidad de las
entradas en algún momento fuese sensiblemente
inferior a la descrita, principalmente porque las plantas
de regasificación o las conexiones internacionales
puedan ver disminuida su capacidad por falta de
abastecimiento de gas en situaciones de operación
excepcional. No obstante, las capacidades nominales
de entrada al sistema dan lugar a unos coeficientes de
cobertura notablemente superiores a los mínimos
requeridos en la Planificación, si bien su posible
utilización está limitada por la capacidad de transporte
del sistema.
Por tanto, es necesario coordinar y acompasar el
desarrollo de las infraestructuras de entrada al sistema,
con el desarrollo de las infraestructuras de transporte,
siempre dentro de los criterios establecidos en la
Planificación. Actualmente se está dotando al sistema
de una capacidad de entrada excedentaria, en
ocasiones sin utilidad efectiva, al no verse respaldada
por una capacidad de transporte suficiente. Parece
innecesario poner en marcha solamente capacidad de
entrada al sistema; por ejemplo, nueva capacidad de
regasificación, cuando sea imposible utilizar ésta. Esto
es, si se prevén retrasos en la puesta en marcha de
capacidad de transporte sobre lo recogido en la
Planificación, no tiene sentido la puesta en marcha de
capacidad de entrada.
En cuanto a los sistemas gasistas insulares, según los
promotores, la conexión de las Islas Baleares con la
Península se retrasa hasta mediados de 2009, mientras
que la puesta en marcha de las plantas de
regasificación de Tenerife y Gran Canaria también se
retrasa hasta 2012 y 2013, respectivamente. Estas
plantas, por disponer de un solo tanque, para la
descarga de buques de gran tamaño, podrían tener
mayores restricciones logísticas que el resto.
4. La necesidad de disponer de los refuerzos de
infraestructura en plazo, requiere un esfuerzo, tanto de
los operadores como de la Administración, para
agilizar y acelerar los plazos de tramitación de
autorizaciones y construcción de infraestructuras.
Entre los gasoductos más urgentes se encuentran: el
refuerzo del Eje Levante y nudo Tivissa, que consta de
las duplicaciones de los gasoductos Tivissa-Castelnou,
Paterna-Tivissa y Barcelona-Arbós y triplicación del
gasoducto Tivissa-Arbós, que contribuirán a eliminar
las restricciones de salida de la planta de Barcelona; el
refuerzo del Eje Central, que consta de los gasoductos
Zarza de Tajo-Yela, Yela-Villar de Arnedo y de la
estación de compresión de Villar de Arnedo, así como
del propio almacenamiento de Yela y de la conexión
de éste por gasoducto hasta Algete, que permitirán
comunicar el almacenamiento de Yela con el sistema y
conectar las zonas gasista Centro y Valle del Ebro,
incrementando de forma notable la capacidad de
vehiculación de gas dirección sur-norte y
disminuyendo, por tanto, las probabilidad de que se
produzcan situaciones de congestión por falta de
capacidad de transporte; y la construcción del
gasoducto “Lemona-Haro” y ampliación de EC de
Haro, para aumentar la capacidad de salida de la
planta de Bilbao y el almacenamiento de Gaviota.
5. La reducida capacidad de almacenamiento
subterráneo es uno de los problemas del sistema
gasista español. El crecimiento esperado de la
demanda de gas requiere ser complementado con un
desarrollo equivalente de la capacidad de
almacenamiento, crecimiento que no se está
produciendo en la actualidad, lo cual agrava el déficit
de capacidad de almacenamiento de nuestro sistema.
Igual de importante resulta la ampliación de la
capacidad de inyección y sobre todo de extracción de
los almacenamientos subterráneos, que permitan tener
disponible el gas natural almacenado para hacer frente
a contingencias puntuales, internas o externas, a
nuestro sistema gasista. El informe de Planificación
del Ministerio de Industria prevé, dentro del horizonte
temporal de este Informe Marco, la puesta en marcha
de varios proyectos de almacenamiento subterráneo
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