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46seguridad ciudadana, mediante la simple adopción de medidas populistas de corto plazo,que además son fiscalmente insostenibles.2. Las amenazas a la independencia judicial107. Otro de los factores relevantes que incide en que la prisión preventiva nosea utilizada excepcionalmente y de acuerdo con su naturaleza cautelar lo constituyen lasinjerencias sobre las autoridades judiciales directamente encargadas de decidir acerca de laaplicación de esta medida, lo que es más grave aún en vista de las significativas deficienciasestructurales y flaquezas de los sistemas judiciales de muchos países de la región 153 . En loshechos, estas presiones o injerencias provienen fundamentalmente de tres sectores: (a)altos funcionarios de otros poderes u órganos del Estado 154 , que ante los reclamos socialeso por motivaciones de otra naturaleza mantienen un fuerte discurso punitivo, en ocasionesacompañado de medidas de presión concretas hacia los operadores de justicia; (b) lascúpulas de los poderes judiciales que muchas veces hacen eco del mensaje que setransmite desde el poder político; y (c) los medios de comunicación y la opinión pública 155 .153 Entre los obstáculos que enfrentan los operadores de justicia en la región, la CIDH ha observado, enrelación a las deficiencias de orden institucional en el aseguramiento de la función judicial, que “la fragilidad en elpoder judicial de algunos Estados se manifiesta, tanto en las injerencias en éste por parte del poder ejecutivo,como en el régimen de provisionalidad indefinida en que se encuentran gran cantidad de jueces y juezas; y en laposibilidad de que su nombramiento sea sujeto a una confirmación posterior, o bien, a una reelección en sucargo”. CIDH. Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y los Defensores de Derechos Humanos en lasAméricas, OEA/Ser.L/V/II. Doc. 66, adoptado el 31 de diciembre de 2011, (en adelante “Segundo informe sobre lasituación de las defensoras y los defensores de derechos humanos en las Américas”), párr. 391.154 A este respecto, en el marco del seguimiento que realiza sobre la situación de los operadores dejusticia en la región, la CIDH ha identificado “claras injerencias de los titulares de los poderes ejecutivos sobre elpoder judicial a través del control de la administración de justicia”. CIDH. Segundo informe sobre la situación delas defensoras y los defensores de derechos humanos en las Américas, párr. 392.155 A este respecto, el Relator sobre PPL ha expresado: “las causas (de las presiones son múltiples)… ami juicio, son causas culturales, sociológicas y políticas. En las presiones mediáticas y en el uso excesivo de laprisión preventiva hay resabios del absolutismo, los Estados de las Américas aun cuando están comprometidoscon la Carta Democrática y con un régimen democrático todavía les falta avanzar en el afianzamiento de unestado democrático y de derecho, y uno de los grandes rezagos es el uso excesivo de la prisión preventiva […].Detrás de las presiones ya sea de las autoridades del Estado o de los medios […] hay intereses políticos de lamayor importancia, lo que motiva a los medios a orientar las decisiones de los jueces en un sentido o en otro; ointereses de otra índole. […] Los jueces sufren de temor mediático, cuando un juez tiene que adoptar una decisiónrespecto de la libertad de una persona y ese caso está en el orden del día de los medios, el juez tiene temormediático y prefiere hacer lo que en ese momento están pidiendo los medios […]. Es claro que los jueces le tienentemor a los medios y prefieren que el contenido de las decisiones judiciales sea el que éstos piden y no lo queresulte de una valoración probatoria”. CIDH. Audiencia Temática: Independencia judicial y prisión preventiva en lasAméricas, 147º período ordinario de sesiones, organizada por la Fundación para el Debido Proceso (DPLF), elInstituto de Derecho y Sociedad (CIDES), el Instituto de Defensa Legal (IDL) y De Justicia, 16 de marzo de 2013,disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/audiencias/Hearings.aspx?Lang=es&Session=131&page=3. En atención a suimportancia en el análisis de las consideraciones hechas en esta sección, la Comisión destaca que el audio de laparticipación de la Relatora Especial sobre la Libertad de Expresión en la Reunión Regional de Expertos sobrePrisión Preventiva, en la que se refirió a al papel de los medios de prensa en los procesos judiciales, estádisponible en el siguiente enlace: http://www.oas.org/es/cidh/ppl/actividades/prisionpreventiva.asp (audio del panel 2).