Osinergmin-Industria-Mineria-Peru-20anios

En 1584 se publicaron en España Las
Ordenanzas del Nuevo Cuaderno, pero
no reemplazaron inmediatamente a los
viejos códigos presentes en el Nuevo
Mundo. La legislación tuvo inconvenientes
al aplicarse en suelo americano y necesitó
reformas parciales que se unificaron en la
Recopilación de Leyes de Indias de 1680.
En el Perú, el código minero producido
por el virrey Toledo fue utilizado hasta ser
reemplazado por el código de 1783. Por lo
tanto, el Código de 1584 nunca fue puesto
en vigor en Perú (ver ilustración 3-2 para un
resumen de las principales normativas entre
1574 y 1783).
Seminario (2015) divide la etapa inicial de la
historia después de la conquista española
Ciudad de Huancavelica, conocida inicialmente como
Villa Rica de Oropesa, en grabado de Felipe Huamán
Poma de Ayala.
en la era de Toledo (1569-1718), debido a
los cambios económicos implantados por
el mencionado virrey, y en la era borbónica
(1719-1860), por la ejecución de las reformas
borbónicas. Durante la primera etapa, el
naciente virreinato del Perú experimentó un
auge minero, en donde incluso los ingresos
de los españoles residentes en el Perú eran
mucho más altos que el ingreso per cápita de
España. Sin embargo, esta diferencia cambió
en 1685 porque se agotaron los yacimientos
mineros y ocurrieron en el territorio de la
Audiencia de Lima varios desastres naturales
que afectaron el comercio de la época.
La minería colonial
desde 1700 hasta 1794:
Reales Ordenanzas
para la minería de la
Nueva España 1783
El siglo XVIII fue un periodo de cambio de
dinastía y, con ello, las normas concernientes
a las minas volverían a revisarse para lograr
que la minería americana constituyera
la base de la recuperación del Imperio
Español. Debe mencionarse que el sector
minero estuvo muy controlado por el Estado
hasta 1770. Existían diversos y fuertes
impuestos y la dotación de sus principales
insumos era un monopolio del Estado (el
azogue y la pólvora). La venta monopólica
de los insumos servía para asegurar un
control efectivo de la producción. El minero
que quería comprar dichos insumos estaba
obligado a declarar la producción total
obtenida con la utilización de la cantidad de
insumos que había adquirido. Incluso para el
acceso a la mano de obra, los empresarios
mineros dependían, a veces, del Estado
(Contreras, 1996).
Por otra parte, en el inicio del siglo XVIII
la minería se encontraba en una etapa
de declive, debido a que la producción del
centro minero más importante del virreinato,
Potosí, se ubicaba en 200 mil marcos anuales
de plata, habiendo estado por encima del
medio millón de marcos anuales durante el
periodo entre 1580 y 1650 (Chocano et al.,
2010, p. 104). La producción de plata hasta
1750 decreció gradualmente. Para revertir
esta baja, se formuló una serie de medidas
técnicas que debían modernizar los métodos
de extracción.
Como muestra el gráfico 3-1, el periodo
comprendido desde 1706 hasta 1720 estuvo
marcado por una tendencia descendente,
incluso la producción llegó a niveles del
año 1570. La causa de esta depresión fue la
disminución de mineral accesible, concentrado
en la cima de Cerro Rico 1 de Potosí (el
acápite A.3-3 del anexo digital indica las
consecuencias de los agotamientos de la mina
de Potosí). La actividad minera muestra una
recuperación desde 1721 hasta 1794, la cual
respondía, además de los factores asociados
al poder monárquico central, a la introducción
de nuevas tecnologías de explotación y a la
explotación de nuevas minas.
Después de la adhesión al trono del rey de
los Borbones de España, Felipe V (1700-
1746) y sus sucesores, Fernando VI (1746-
1759), Carlos III (1759-1788) y Carlos IV
(1788-1807), patrocinaron un esfuerzo de
un siglo de duración para reformar y renovar
el imperio español. Estos cambios políticos,
conocidos colectivamente como las Reformas
Borbónicas, intentaron frenar el comercio de
contrabando, recuperar el control sobre el
comercio transatlántico, restringir el poder de
la Iglesia, modernizar las finanzas del Estado
para llenar las arcas reales replegadas y
establecer un control político y administrativo
más estricto dentro del imperio.
Se descubrió
la mina de
Potosí.
115
105
95
85
75
65
55
45
35
25
15
Cambio tecnológico
Gráfico 3-1
Evolución del índice de exportaciones durante
la época colonial, 1700-1824 (año base 1795)
Agotamiento de
las minas
de Potosí.
1700
1703
1706
1709
1712
1715
1718
1721
Descubrimiento
de nuevas
minas
Ilustración 3-3
Historia colonial de los minerales en el Perú (1545 - 1821)
1545 1570 1637 1750-1775 1776
1821
1563 1630 1706-1720 1739-1763 1814
Se descubrió la
mina de Santa
Bárbara.
Fernández de
Velasco aplicó con
éxito el método de
amalgamación a las
minas de Potosí.
Se descubrió el
centro minero de
Pasco. Además,
existieron minas
importantes
como Oruro,
Lipes, Carangas y
Chayanta.
Lope de Saavedra
inventó los hornos
“buscolines”, los
cuales duplicaron la
extracción de mineral.
Fuentes: Tumialán (2003); Glave, Noejovich, Salas, Salazar-Soler y Suárez (2009) y Seminario (2015). Elaboración: GPAE- Osinergmin.
1747-1783
Problemas tecnológicos en
las minas
1783
Ordenanzas de
Minería de
Nueva España
Las minas de Potosí se
agotaron llegando a
producir niveles de 1570.
1794-1824
Agotamiento de
yacimientos y
descenso de la
producción provocado
por la Guerra de la
Independencia
1724
1727
1730
1733
1736
1739
1742
1745
1748
1751
1754
1757
1760
1763
1766
1769
1772
1775
1778
1781
1784
1787
1790
1793
1796
1799
1802
1805
1808
1811
1814
1817
1820
1823
Se descubrieron las
minas de Hualgayoc,
Chorunga (Ocoña) y
Chalhuani.
La Guerra de la
Oreja de Jenkis
(1739-1748) y la
Guerra de los Siete
Años (1756-1763)
contribuyeron a que
la Corona Española
se preocupara más
por la defensa de sus
colonias.
Como consecuencia de
los anteriores conflictos
bélicos se creó el
virreinato del Río de la
Plata. Por ello, se separó
el Alto Perú del virreinato
del Perú.
Desapareció la producción
de mercurio y se redujo
la producción de plata
y de oro en 90% y 66%,
respectivamente.
Declaración de la
Independencia. Las minas
que se encontraban bajo
control del ejército realista
fueron destruidas.
En el periodo de 1747 a 1794, los conflictos conocidos
como la Guerra de la Oreja de Jenkins (1739-1748) 2
y la Guerra de los Siete Años (1756-1763) 3 tuvieron
una mayor incidencia en el menor crecimiento de la
minería. Estos hicieron que la Corona Española se
preocupase más por la defensa de sus colonias y se
crearon dos nuevos virreinatos: el de Nueva Granada
(1739) y el de Río de la Plata (1776) 4 . Con la creación
de este último, se separó el Alto Perú de los dominios
del virreinato del Perú, lo cual significó una caída
importante de la producción de plata (ver ilustración
3-3 para una secuencia de los hechos principales
presentados en el gráfico 3-1).
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Fuente: Seminario (2015). Elaboración: GPAE- Osinergmin.
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