Osinergmin-Industria-Mineria-Peru-20anios

PERSPECTIVAS DEL SECTOR MINERO
Un futuro sostenible
La minería fue, es y será una fuente generadora de excedentes para la economía
peruana y corresponde al Estado y a la sociedad diseñar los mecanismos necesarios
para asegurar que este sector siga impulsando el avance del país. En este capítulo
se presentan el entorno y las perspectivas del sector minero, empezando por
analizar los principales proyectos de la cartera del Ministerio de Energía y Minas
(MEM), describiendo su situación actual y sus principales características. Se continúa
con el análisis de los principales retos y desafíos que enfrenta el sector para los
próximos años, tanto en lo técnico y financiero como en lo social y, finalmente,
se mencionan los esfuerzos que el Estado peruano ha venido desarrollando para
impulsar la inversión y regular, al mismo tiempo, la seguridad industrial en el sector.
Fuente: MEM.
8.1. DESARROLLO DEL
SECTOR MINERO
Según el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), el crecimiento del Producto Bruto Interno
(PBI) observado a lo largo de 2016 se explica,
principalmente, por la minería metálica, impulsada
por la producción cuprífera de Las Bambas y Cerro
Verde. Además, el BCRP (2016) ha identificado los
proyectos de inversión privados anunciados para el
periodo 2017-2018 (ver cuadro 8-1). Como se puede
ver en el cuadro 8-1, los compromisos de inversión
privada relacionados al sector minero representan
el 29.3%: el porcentaje más alto de los sectores
económicos listados. Ello ocurre a pesar de que se
espera una leve contracción de la inversión minera
para el mencionado periodo.
Cuadro 8-1
Compromisos de inversión privada
2017-2018 por sectores (US$ millones)
Sector
Minería
Hidrocarburos
Energía
Industria
Infraestructura
Otros sectores
TOTAL
2017-2018
(US$ millones)
6003
2898
2001
1640
3438
4477
20 457
Participación
(%)
29.3%
14.2%
9.8%
8.0%
16.8%
21.9%
100.0%
Fuente: Reporte de Inflación de diciembre de 2016 – BCRP. Elaboración GPAE-Osinergmin.
Debido a la gran importancia que tiene el sector para la
economía, el Estado ha asumido un rol importante en la
generación de incentivos que promuevan la inversión en el
sector. Sin duda, la promulgación del Decreto Legislativo N° 708,
Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero, del año
1991, ha fomentado las condiciones económicas necesarias para
incentivar la inversión minera como se mencionó en el capítulo
4. Otro ejemplo más reciente de una política promotora de la
inversión fue la extensión de la vigencia de la Ley que devuelve
el impuesto a las ventas y a la promoción municipal hasta el 31
de diciembre de 2018 1 , para las actividades de exploración.
El cuadro 8-2 muestra los acápites más relevantes del artículo 2
del Decreto Supremo N° 708, en donde se detallan los beneficios
que se otorgan a los titulares de la actividad minera con la
finalidad de promover la inversión privada 2 (ver cuadro 8-2).
Cuadro 8-2
Artículo 2 de la Ley N o 708-principales acápites
Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero
• Se crea la estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa.
• Se establece que la tributación grava, únicamente, la renta generada
por los titulares de la actividad minera. Así, en el momento de la
distribución de dividendos, el titular pagará como Impuesto a la Renta a
su cargo, el que le corresponda, computado sobre el monto a distribuir,
sin perjuicio del impuesto al dividendo a cargo del accionista.
• Asimismo, las inversiones de los titulares mineros en infraestructura de
servicios públicos serán deducibles de la renta imponible, siempre que
estas hayan sido aprobadas por el organismo del sector competente.
• Se otorga la libertad de remisión de utilidades, dividendos, recursos
financieros y libre disponibilidad de moneda extranjera, en general.
Fuente: Diario oficial El Peruano. Elaboración: GPAE-Osinergmin.
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