Osinergmin-Industria-Mineria-Peru-20anios

RECUADRO 6-2
Criterios de
priorización para
la supervisión de
depósitos de relave
en la especialidad
de geotecnia
Con el propósito de identificar los depósitos de relave que
necesitan especial atención y seguimiento, Osinergmin ha
realizado una evaluación en base a la información recabada
desde 2008 hasta la fecha. Esta acción tiene como propósito
alertar sobre el posible colapso de algunos depósitos de relave y
sus consecuencias. El análisis se basa en parámetros técnicos (ver
ilustración 6-4), y entre los principales que se han identificado
se puede mencionar la ubicación de los depósitos, debido a que
estos pueden estar cerca de poblaciones e infraestructura que se
Ilustración 6-4
Parámetros técnicos para identificar
depósitos de relave de mayor riesgo
verían afectadas en caso de un eventual colapso. Asimismo, la altura
del depósito de relave es un factor que se toma en cuenta, pues las
probabilidades de desbordamiento se incrementan mientras más
alto sea el depósito. Otro parámetro está relacionado con el volumen
de almacenamiento debido a que, ante la posibilidad de un eventual
colapso del depósito, el daño o afectación estaría directamente
relacionado con el volumen de almacenamiento. Finalmente, se
han identificado tres parámetros técnicos adicionales: el tipo de
material de construcción del depósito, el método de construcción
y el cumplimiento de los métodos de construcción y operación
aprobados.
Especialidades de supervisión
Geomecánica
Ventilación
Transporte
Plantas de beneficio
Geotecnia
Fuente y elaboración: GSM-Osinergmin.
Ilustración 6-5
Especialidades de supervisión según principales
causas de accidentes mortales
Principales causas-raíces de accidentes
mortales en minería según frecuencia
de ocurrencia
Desprendimiento de rocas
Intoxicación y asfixia
Tránsito, operación de maquinarias
Operación de equipos, falta de guardas
Potencial desbordamiento en depósitos
de relave o deslizamiento de las pilas de
lixiviación.
Ubicación
Cumplimiento de
los métodos de
construcción y
operación
Material de
construcción
Fuente y elaboración: GSM-Osinergmin.
Altura
Volumen
de
almacenamiento
Supervisores de Osinergmin. Fuente: GSM-Osinergmin.
6.2. EJECUCIÓN DE
LA PRE SUPERVISIÓN,
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN
a) Proceso de supervisión
De acuerdo con las líneas de acción
planteadas en el Plan Estratégico 2015-2021,
Osinergmin elabora anualmente un
programa de supervisión que contiene el
número de supervisiones por especialidad
a realizar en el año. Asimismo, realiza
supervisiones especiales con fines específicos
o circunstanciales, tales como accidentes
mortales, denuncias o pedidos de terceros
(sindicatos, autoridades judiciales) y según
criterios propios (ver ilustración 6-6).
El proceso de supervisión se puede dividir
en tres etapas: la pre, la supervisión
propiamente dicha y la postsupervisión.
Durante la presupervisión se revisan los
antecedentes, tales como incumplimientos
detectados, medidas de seguridad y
recomendaciones dejadas en anteriores
supervisiones. En la etapa de supervisión
propiamente dicha se lleva a cabo la
inspección de los componentes y se
verifica detalladamente el cumplimiento o
incumplimiento de las disposiciones legales y
técnicas contenidas en la normativa vigente.
Finalmente, en la etapa de postsupervisión
se elabora un informe en el cual se
describen los incumplimientos observados,
así como también la información técnica
que lo acredite (ver ilustración 6-7).
Los indicadores utilizados en el proceso de
supervisión permiten medir la gestión de
seguridad de las empresas mineras en cada
periodo, de tal manera que la supervisión se
focalice en aquellas con mayor número de
incidentes y accidentes. Existen tres índices
de seguridad 2 en el sector minero, los
cuales son elaborados en función al número
de accidentes y el total de horas hombre
trabajadas y perdidas.
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