Osinergmin-Industria-Mineria-Peru-20anios

de Cobre fue tomada de los puertos de Ilo y Mollendo. Ello, debido
a que estos puertos presentan un flujo regular de las exportaciones
mensuales. Los concentrados de cobre tienen una composición de
11.7% de cobre, 0.004% de plata y 0.003% de oro. Este producto es
utilizado para la recuperación de metales (uso industrial).
13. En diciembre de 2015, Antamina registró exportaciones en valor FOB
por US$ 232 896 562.8 en el puerto de Chimbote y US$ 893 341.2 en
el puerto El Callao.
14. El empleo total del sector minero es igual a la suma del empleo
directo (empresas mineras y contratistas) y el empleo indirecto, que
es nueve veces el empleo directo. Así, el empleo total minero es 10
veces el empleo directo del sector.
15. Los datos sobre la Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada,
publicados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), están disponibles hasta 2014. Para mayor detalle ver https://
www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/ocupacion-yvivienda/
16. Definición tomada del portal de la Defensoría del Pueblo, disponible
en http://www.defensoria.gob.pe/temas.php?des=3 (último acceso:
05/01/17)
CAPÍTULO 6
1. Ley que precisa competencias del Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería, publicada en julio de 2012.
2. Índices establecidos según el artículo 168 del Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional, D.S. N° 024-2016-EM.
3. El análisis de las sanciones y multas se basa, principalmente, en lo
expuesto en Vásquez y Gallardo (2006) y Vásquez (2006b).
4. Esta probabilidad se puede interpretar como resultado de las
probabilidades de detección y sanción de la infracción en caso sean
independientes.
5. El documento de trabajo N o 20 señala la aplicación de atenuantes
y agravantes (circunstancias, reincidencias y generación de riqueza),
las cuales son aplicadas a las infracciones del sector minero mediante
las RGG N° 035-2011 OS-GG, RCD N° 286-2010-OS/CD y RGG N° 194-
2015-OS/GG.
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6. En el sector minero en las RGG N° 256-2013-OS/GG y RGG N° 194-2015-
OS/GG se indica la aplicación del factor daño y su porcentaje de ajuste.
7. El artículo 230 de la Ley N° 27444 modificada por el D.L. N° 1272
señala: “3. Razonabilidad (…) las sanciones a ser aplicadas deben
ser proporcionales al incumplimiento calificado como infracción,
observando los siguientes criterios que se señalan a efectos de su
graduación:
a) El beneficio ilícito resultante por la comisión de la infracción;
b) La probabilidad de detección de la infracción;
c) La gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico
protegido;
d) El perjuicio económico causado;
e) La reincidencia, por la comisión de la misma infracción dentro
del plazo de un (1) año desde que quedó firme la resolución que
sancionó la primera infracción;
f) Las circunstancias de la comisión de la infracción; y
g) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor”.
8. Así lo contemplan la Ley Complementaria de Fortalecimiento
Institucional de Osinergmin, Ley N° 27699; el Reglamento General
de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM;
el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador de
Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 272-
2012-OS/CD, entre otras normas administrativas.
CAPÍTULO 7
1. Para mayor información ver capítulo 2.
2. Ver Chisari, Mastronardi, Vásquez y Romero (2015).
3. Es decir, se ha calculado el promedio de los precios de los primeros
tres trimestres de 2016 (1T, 2T y 3T) con el precio proyectado para
20164T con el fin de obtener el precio promedio anual de 2016. Y
para 2017 se ha realizado un promedio anual de los cuatro trimestres
proyectados. Es preciso señalar que los datos tienen como fuente de
información a Bloomberg.
4. El nivel de actividad sectorial se define como el valor agregado de
cada sector.
5. Según DS N o 022-2009-EM, los clientes libres son aquellos usuarios
conectados al Sistema Eléctrico Interconectado (SEIN) no sujetos a
regulación de precios debido a la magnitud de energía y/o potencia
anual que puedan contratar (mayor a 2 500 KW). De acuerdo con
el Reporte Estadístico del Mercado Libre de Electricidad (2016), en
mayo la minería fue la actividad que demandó más consumo de
energía del mercado libre con una participación del 64%.
6. Los ingresos de los consumidores serán divididos en cinco grupos de
hogares, siendo los hogares 1 y 2 los de menores ingresos (hogares
pobres) y los hogares 3, 4 y 5 los que presentan ingresos más altos
(hogares ricos).
7. La producción adicional estimada por cada proyecto minero, desde su
inicio de operación, ha sido tomada de los datos del MEM. Además, para
efectos de las simulaciones, se ha asumido que el inicio de operación de
los proyectos considerados ocurre en 2017, es decir, desde ese año se
incrementa la producción de oro y cobre. Finalmente, la variación en la
producción se ha calculado como el ratio entre la producción adicional
estimada y el total de la producción real para 2015, por mineral.
8. Según información brindada por el MEM, la cartera de proyectos
de inversión está dividida según la probabilidad de ejecución del
proyecto, que puede ser muy alta, alta, baja y muy baja.
9. Según la Sunat, comprende los tributos internos y aduaneros
recaudados por la entidad, excluidas las contribuciones sociales.
10. Según la Sunat, comprende los ingresos provenientes de la
explotación de recursos naturales (regalías, gravamen minero),
recursos directamente recaudados, utilidades del Banco de la
Nación, Banco Central de Reserva del Perú, intereses del Tesoro
Público, entre otros.
11. Artículo 20 de la Ley N o 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales.
12. Dicho contrato garantizará estabilidad tributaria al titular de la
actividad minera. Esto significa que quedará sujeto al régimen del
IR, régimen de tipo de cambio, libre disposición de divisas y no
discriminación por 10 años desde la firma del contrato.
13. Según el Boletín de Minería de 2011, el aporte voluntario logró
recaudar S/ 2381 millones.
14. Según lo establecido en el Título Décimo Tercero del Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto
Supremo N° 014-92-EM y modificatorias.
15. El primer esquema de regalías fue creado en 2005.
16. La Ley del Canon fue promulgada en julio de 2001. A partir de dicha
fecha, sufrió diversas modificaciones, la primera en enero de 2002
vía D.U N° 001-2002, según el cual el canon minero equivaldría al
50% de los ingresos y rentas que pagan los titulares de las actividades
mineras. En setiembre de 2003, la Ley N° 28077, Ley que modifica
la Ley del Canon, estableció el criterio para la distribución del canon
en función a niveles de pobreza y el déficit de infraestructura. A
inicios de 2005, fue establecido el esquema actual, mediante la
promulgación de la Ley N° 28322.
17. Para el cálculo del NBI, el INEI emplea los siguientes indicadores:
viviendas con características físicas inadecuadas; hogares en
hacinamiento; vivienda sin servicio higiénico; hogares con al menos
un niño que no asiste a la escuela; hogares con el jefe de hogar con
primaria incompleta y con tres personas o más por perceptor de
ingreso (INEI, 2000).
18. La sentencia del Tribunal Constitucional N° 0048-2004-PI/TC cierra
un debate acerca de la naturaleza jurídica de la regalía minera. Por
un lado, se afirmaba que era un tributo a los titulares de concesiones
mineras y, por otro, se le denominaba una contraprestación al Estado
por la explotación de los recursos minerales. Finalmente, la sentencia
cerró el debate estableciendo que no era un tributo.
19. Información actualizada al 11 de julio de 2015.
20. Para que ambos grupos sean comparables, estos deben poseer las
mismas características observables y no observables.
21. El cuadro solo muestra aquellos resultados estadísticamente
significativos de los estudios. Asimismo, solo incorpora los resultados
de Zegarra y Macroconsult, debido a que tienen similar marco
metodológico, por lo tanto son comparables entre sí.
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