Osinergmin-Industria-Mineria-Peru-20anios

Según el Anuario Minero 2015 (Ministerio de
Energía y Minas, MEM) 1 , el decrecimiento de
la inversión en los años 2014 y 2015 se debe a
la actitud más cautelosa de los inversionistas
como consecuencia del comportamiento
de los precios de los metales. Estos hechos
llevaron a que las empresas mineras se
enfoquen en programas para reducir costos y
ahorrar capital. Es por ello que si se observa
la inversión bruta interna total para el Perú,
disminuye en más de 5% entre los años 2013
y 2015.
En la distribución de la inversión según sus
gastos (gráfico 5-2), para 2015, el rubro
otros gastos de inversión abarca 47.7% de la
inversión y es el que tiene mayor participación.
Infraestructura ocupa el segundo lugar y tiene
una participación de 16.3% del total. En tercer
176
Año 2015
47.7%
29%
19.4%
5.0%
6.6%
14%
5.9%
10%
16.3%
12%
lugar está explotación, con un porcentaje
de inversión minera equivalente a 10.5%.
Equipamiento minero participó con el 8.7% de
la inversión. Por debajo de ellos se encuentran
equipamiento de planta (5.9%), exploración
(5.9%) y preparación (5.05%). También se
puede observar que la participación de los
rubros para el 2000 tenía una distribución
diferente. Se destaca otros gastos de inversión,
que pasó de 29% a 47.7% entre esos años,
también equipamiento de planta, que bajó de
12% a 5.9% y exploración que fluctuó de 19%
a 5.9%.
Finalmente, las inversiones mineras se
distribuyen en las diferentes regiones del
Perú, observándose una mayor proporción de
la inversión en aquellas regiones que cuentan
con los proyectos más grandes o con mayor
Gráfico 5-2
Participación de las inversiones mineras según gasto
Año 2000
5.9%
8.7%
9.1% 10.5%
Preparación
Exploración
Eq. de planta
Eq. Minero
Explotación
Infraestructura
Otros gastos de
inversión*
Total año 2000 = US$ 1500 millones
Total año 2015 = US$ 3587 millones
* Otros gastos de inversión incluye la inversión en aspectos ambientales, proyectos de equipamiento complejos,
adquisiciones y construcciones incluso fuera de la concesión.
Fuente: MEM. Elaboración: GPAE - Osinergmin.
potencial de producción. Así, para 2015, la
región en donde se ejecutó el mayor nivel de
inversión fue Arequipa (US$ 1819.1 millones),
debido a la ampliación de Cerro Verde.
Apurímac, con US$ 1536.8 millones, fue la
segunda región en recibir más inversiones en
2015 debido a la construcción del proyecto Las
Bambas. Otra región con importante inversión
fue Cusco (US$ 879.9 millones), ubicándose en
tercer lugar gracias a la inversión en la mina
Antapaccay (ver gráfico 5-3).
En este gráfico también se puede ver que
para 2010, el orden de las regiones con mayor
nivel de inversión no era igual. Por ejemplo,
Apurímac pasó del puesto 16 con US$ 11.60
millones en 2010, al segundo puesto en 2015
con una inversión de US$ 1536.83 millones.
Junín pasó del noveno puesto con US$ 155
millones al cuarto con US$ 566.86 millones.
También se puede observar la transición de
Cajamarca, que pasó del tercer puesto en 2010
(con US$554 millones) al octavo puesto en
2015 con US$ 303.83. Y Pasco, que pasó del
quinto lugar con US$ 359 millones al undécimo
lugar con US$ 178.95 millones.
Los primeros desembolsos importantes de
inversión se realizan en la etapa de exploración
con el fin de encontrar yacimientos con
recursos minerales que puedan ser económicamente
viables para ser explotados, tomando
como referencia la ley de corte del mineral
(ver capítulo 1). Así, para poder realizar la
inversión en exploración, es necesario realizar
un petitorio minero con la finalidad de obtener
los permisos.
Petitorios mineros
Un petitorio minero es la solicitud de una
concesión minera para la obtención de
derechos sobre las sustancias minerales
existentes en un área dentro del territorio
peruano y/o dominio marítimo delimitado
por coordenadas UTM 2 (Ingemmet). Los
petitorios mineros son el paso previo para
obtener los permisos de exploración y la
posterior explotación de los yacimientos. Son
un indicador de la disposición a la inversión
minera por parte de los agentes inversores.
Las estadísticas de los petitorios pueden
ser expresadas en número de petitorios y
San Martín
Lambayeque
Amazonas
Loreto
El Callao
Madre de Dios
Huánuco
Piura
Huancavelica
Ayacucho
Puno
Tacna
Pasco
Lima
Ica
Cajamarca
Moquegua
Áncash
La Libertad
Junín
Cusco
Apurímac
Arequipa
Fuente: MEM. Elaboración GPAE-Osinergmin.
en la cantidad de hectáreas que ocupan los
petitorios. Según se aprecia en el gráfico 5-4,
los petitorios mineros, tanto para el número
como para la cantidad de hectáreas ocupadas
por estos, tuvieron una evolución positiva
entre 2006 y 2008. Sin embargo, en 2009
disminuyeron. Como se observa, entre 2013
y 2015, tanto el número como la cantidad de
Gráfico 5-3
Inversiones mineras por región (millones US$)
2010 - US$ 4025 millones 2015 - US$ 7525 millones
0.06
0.17
8.00
0.00
0.17
2.38
8.70
226.00
96.00
64.69
49.36
53.70
359.00
295.00
38.27
554.00
128.00
464.00
269.00
155.00
684.00
11.68
558.00
San Martín
Lambayeque
Amazonas
Loreto
El Callao
Madre de Dios
Huánuco
Piura
Huancavelica
Ayacucho
Puno
Tacna
Pasco
Lima
Ica
Cajamarca
Moquegua
Áncash
La Libertad
Junín
Cusco
Apurímac
Arequipa
0.04
0.05
0.27
0.50
0.68
5.76
25.14
38.75
48.91
52.51
93.12
153.35
178.95
233.63
298.13
303.86
358.10
432.22
498.55
566.86
hectáreas se ha mantenido prácticamente
constante (ver gráfico 5-4).
Concesiones de
exploración y explotación
Las reservas de minerales son determinadas
en función de las exploraciones realizadas. En
este sentido, las concesiones de exploración
879.96
1536.83
1819.10
177