Osinergmin-Industria-Mineria-Peru-20anios

RECUADRO 6-1
Supervisión
especializada de
Osinergmin
Geotecnia
Se verifica que los depósitos de relaves, pilas de lixiviación,
depósitos de desmonte y tajos abiertos cumplan con los
parámetros técnicos de diseño, construcción y operación
aprobados por el MEM y, además, cuenten con estudios de
estabilidad física con el fin de prevenir la ocurrencia de fallas por
inestabilidad física, desbordamientos y colapso por sismos.
Geomecánica
La supervisión en geomecánica verifica la estabilidad del macizo
rocoso en las labores mineras subterráneas. Asimismo, se
encarga de que las estructuras de sostenimiento y los refugios de
emergencia cumplan con los parámetros técnicos de los estudios
y diseños aprobados por el MEM. En lo referente al sostenimiento
se verifica, principalmente, que en las labores mineras temporales
y permanentes se cumpla con la instalación de los elementos de
sostenimiento establecidos en los estudios, y que en la ejecución
de labores mineras se proceda al sostenimiento sistemático sobre
la base de estudios geomecánicos, antes de continuar con las
perforaciones. Finalmente, se realizan pruebas de campo para
verificar la calidad del sostenimiento y los controles aplicados.
En cuanto a los refugios mineros, verifica las condiciones físicas
y evalúa la ubicación de los refugios mineros, los cuales deben
cumplir los requisitos mínimos de seguridad.
Ventilación
Estas supervisiones verifican que el sistema de ventilación
de la mina asegure la circulación de aire limpio en la cantidad
requerida para las necesidades de los trabajadores, atención de
las operaciones en mina y que se cumpla con las normas técnicas
aplicables. En las labores de supervisión en ventilación se efectúan
mediciones de parámetros con instrumentos calibrados para
verificar la buena cobertura de la demanda de aire dentro de la
mina, la ventilación de los lugares donde se almacenan explosivos
y accesorios, que la ventilación forzada cuente con los dispositivos
y fuentes de energía seguros, así como también que la emisión
Planta de Beneficio. Fuente: GSM-Osinergmin.
de gases de los equipos mineros cumplan con los límites máximos
permisibles establecidos por la normativa vigente.
Plantas de beneficio
Se verifican las condiciones de seguridad de la infraestructura e
instalaciones de las concesiones de beneficio, plantas de relleno
hidráulico, concesión de transporte y depósitos concentrados
de mineral, así como las autorizaciones de construcción y
funcionamiento emitidas por el MEM. Las supervisiones se enfocan,
principalmente, en aspectos como diseño, instalación y construcción,
prevención y control de incendios, mantenimiento de maquinarias
y equipos, instalaciones auxiliares de agua, aire y electricidad, y
capacidad autorizada de la planta de beneficio. Asimismo, supervisa y
fiscaliza el estricto cumplimiento de las prácticas de almacenamiento,
transporte y manipuleo de los concentrados y refinados de minerales
provenientes de las distintas unidades mineras del país.
Transporte, maquinaria e instalaciones
Las acciones en esta especialidad verifican el cumplimiento
de las normas de seguridad minera referidas a los estándares,
procedimientos, parámetros técnicos de diseño, construcción y
operación del sistema de transporte, maquinarias e instalaciones
auxiliares y de las plataformas de perforación, pozas de
sadimentación, sistema de bombeo de lodos, labores subterráneas,
almacenamiento y uso de explosivos, vías de acceso, infraestructura,
condiciones de maquinarias y equipos usados para el desarrollo de
los proyectos de exploración.
b) Estrategia de
supervisión
Como se mencionó anteriormente, la
supervisión de Osinergmin responde a un
enfoque de riesgo. La estrategia de supervisión
especializada se desarrolló con el objetivo de
contar con una metodología basada en un
análisis que identifique los puntos críticos y
direccione la supervisión en función al riesgo
potencial. La supervisión especializada en
geotecnia se originó debido al riesgo potencial
que generaría un accidente de desbordamiento
en depósitos de relave o el deslizamiento de las
pilas de lixiviación. Asimismo, sobre la base de
las causas-raíz de los accidentes mortales en el
proceso de explotación se identificaron aquellas
de mayor frecuencia, las que posteriormente
fueron agrupadas dentro de cada especialidad
(ver ilustración 6-4).
Por otra parte, las supervisiones ejecutadas
en cada especialidad se llevan a cabo en base
a criterios. Uno de ellos es la supervisión
prioritaria para aquellas unidades mineras
que han presentado mayor cantidad de
deficiencias e infracciones como resultado
de supervisiones anteriores. Asimismo, para
cada especialidad hay criterios específicos.
Por ejemplo, en geomecánica se prioriza la
supervisión de aquellas unidades mineras
con mayores reportes de desprendimientos
de rocas. En geotecnia, la ubicación, altura,
volumen del depósito del relave, entre
otros, identifican los depósitos de relave de
mayor riesgo y priorizan la supervisión. En el
recuadro 6-2 se describen con mayor detalle
los criterios tomados en cuenta.
Ilustración 6-3
Evolución del enfoque de la supervisión de la seguridad minera, 2007-2016
Supervisión
general de todo el
reglamento
Fuente y elaboración: GSM-Osinergmin.
Supervisión
general de todo el
reglamento
Supervisión
especializada en:
- Geotecnia
Supervisión
general de todo el
reglamento
Supervisión
especializada en:
- Geotecnia
- Geomecánica
Fuente: GSM-Osinergmin.
Desde 2008, Osinergmin ha venido implementando progresivamente un
enfoque de supervisión en base al riesgo
2007 2008-2009
2010 2011 2012-2016
Supervisión
general de todo el
reglamento
Supervisión
especializada en:
- Geotecnia
- Geomecánica
- Ventilación
Supervisión
especializada en:
- Geotecnia
- Geomecánica
- Ventilación
- Plantas de
beneficio
- Transporte
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