Osinergmin-Industria-Mineria-Peru-20anios

Cuadro 3-2
Principales normas en la historia del sector minero peruano
Año Norma Características
Gráfico 3-6
PBI minero, 1821-2015*
(US$ millones de 1979)
1574
1783
1821
1824
1829
1875
1877
1890
1900
1950
Ordenanzas de Minas
Ordenanzas de Minería de
Nueva España
Estatuto
Provisional del General don
José de San Martín
Decreto Dictatorial del
General don Simón Bolívar
Ley del 2 de diciembre de
1829
Ley del 28 de abril de 1875
Ley de Minería
Ley del 8 de
noviembre de 1890
Primer Código de Minería
Código de Minería
de 1950
• El derecho de propiedad de las minas era del rey de España.
• Los vasallos que explotaban las minas retribuían a la Corona Española con tributos (“quinto real”).
• Se establece el término de concesión.
• Se busca incentivar mayor producción minera.
• Se establece la validez del marco normativo colonial, siempre y cuando no se oponga a los principios de
independencia y libertad del país.
• Estableció que la propiedad de las minas de mercurio perteneciera a sus descubridores y abolió el trabajo
forzado de los indios en la actividad minera, siendo tratados como trabajadores libres por los operarios.
• Se reestableció en Lima el Tribunal de Minería y las Diputaciones Territoriales en los demás asientos,
conforme a las respectivas ordenanzas.
• Se eliminó el Tribunal de Minería y sus funciones administrativas quedaron a cargo de la Dirección de
Administración del Ministerio de Hacienda.
• Se reconoció la propiedad de los recursos minerales por parte del Estado.
• Se fijó un impuesto de superficie de S/ 15 semestral sobre cada pertenencia minera.
• Dispuso la estabilidad tributaria por el plazo de 25 años a las inversiones mineras, esta normativa
impulsó la fase de exploración, la entrada de capitales extranjeros y las instalaciones de beneficio.
• Se estableció la propiedad perpetua e irrevocable de la propiedad minera al propietario de la tierra
(salvo cuando se suspendía por el pago del canon).
• Deroga las normas anteriores de derecho minero, salvo excepciones que no se oponían al Código.
• Liberación del sistema impositivo y disposiciones a favor del capital extranjero.
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Recuperación de la Independencia (1821-1839)
Era del Guano (1840-1878)
Guerra del Pacífico - Crisis y recuperación postguerra
(1878-1896)
Desnacionalización de la minería (1901-1930)
1821
1823
1825
1827
1829
1831
1833
1835
1837
1839
1841
1843
1845
1847
1849
1851
1853
1855
1857
1859
1861
1863
1865
1867
1869
1871
1873
1875
1877
1879
1881
1883
1885
1887
1889
1891
1893
1895
1897
1899
1901
1903
1905
1907
1909
1911
1913
1915
1917
1919
1921
1923
1925
1927
1929
1931
1933
1935
1937
1939
1941
1943
1945
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
Resurgimiento del capital nacional (1931-1948)
Retorno a la inversión extranjera (1950-1959)
Clima económico cambiante (1960-1969)
Rol empresarial del Estado (1968- 1975)
Crisis económica (1981-1990)
Reformas estructurales
Boom minero (2001-2011)
1971
1981
Ley General de Minería,
Decreto Ley N o 18880
Ley General de Minería,
Decreto Legislativo N o 109
• Se dividió la actividad minera en dos campos: la industria minera privada y las empresas estatales, y se
dispuso una participación empresarial más activa del Estado.
• Se caracterizó por la participación del Estado en la minería mediante empresas estatales.
• Simplificó el proceso administrativo para obtener la titularidad minera.
* Para estimar el PBI minero del periodo 2013-2015 se ha utilizado la tasa de crecimiento anual del PBI minero del MEM.
Fuentes: Seminario (2015) y MEM. Elaboración: GPAE-Osinergmin.
1991
1992
Ley de Promoción de
Inversiones en el Sector
Minero, Decreto Legislativo
N o 708
Texto Único Ordenado (TUO)
de la Ley General de Minería,
Decreto Supremo N o 014-92
• Elimina los mandatos legales del régimen de concesiones mineras.
• Se establece la concesión minera en las siguientes actividades mineras: exploración, explotación, beneficio,
labor general y transporte minero.
• La unidad de medida superficial de la concesión minera es una figura geométrica delimitada por las
coordenadas U.T.M.
• Promover la modernización de la estructura de la producción.
• Facilitar y atraer la inversión dentro del país.
Fuente: bibliografía revisada. Elaboración: GPAE- Osinergmin.
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