Osinergmin-Industria-Mineria-Peru-20anios

15. Para más detalle ver Proyecto MMDS, 2002: 545.
16. En el capítulo 4 se hará una descripción más detallada del TUO y del
marco normativo vigente.
CAPÍTULO 4
1. Esta referencia es citada de Jacint (2006).
2. Lo desarrollado en el marco institucional es una adaptación al sector
minero del marco institucional expuesto por Tamayo, Jesús; Salvador,
Julio; Vásquez, Arturo y Carlo Vilches (Editores) (2016).
3. Osinerg fue creado según la Ley N° 26734, la cual fue sustituida
por la Ley N° 28964, que transfería las competencias en materia de
minería.
4. El análisis de la justificación de la regulación del sector minero se
basa en lo expuesto en Tamayo et al. 2016.
5. Publicada el 29 de diciembre de 1993.
6. De acuerdo con la Constitución Política del Perú de 1993, artículo
66° Recursos Naturales: “Los recursos naturales, renovables y no
renovables, son Patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en
su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su
utilización y de su otorgamiento a particulares (...)”.
7. Publicada el 26 de junio de 1997.
8. El Estado mantenía sobre los recursos naturales un dominio a
partir del cual concedía facultades para el aprovechamiento de los
mismos a los particulares, sujeto a ciertas exigencias y condiciones.
Este dominio es el que se denomina «dominio eminencial»,
mediante el Estado conserva un dominio latente sobre el recurso
natural y confiere a los particulares el derecho de beneficiarse
económicamente con los frutos que obtenga de su explotación.
Dicho de otra manera, les concede a los particulares el derecho
a beneficiarse económicamente de la explotación del recurso
(Avendaño 1997, citado en Pulgar, 2009).
9. Los artículos 4 y 7 de la Ley N° 28621, Ley Orgánica para el
Aprovechamiento de los Recursos Naturales, señalan lo siguiente:
i) “los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean estos
renovables o no renovables, son Patrimonio de la Nación. Los
frutos y productos de los recursos naturales obtenidos en la forma
establecida en la presente Ley son del dominio de los titulares de los
derechos concedidos sobre ellos”; ii) “es responsabilidad del Estado
promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
mediante leyes especiales sobre la materia, las políticas del
desarrollo sostenible, la generación de la infraestructura de apoyo
a la producción fomento del conocimiento científico tecnológico,
la libre iniciativa y la innovación productiva. El Estado impulsa
la transformación de los recursos naturales para el desarrollo
sostenible”.
10. Promulgada el 2 de junio de 1992.
11. El Artículo 2 de la Ley N° 28621, Ley Orgánica para el Aprovechamiento
de los Recursos Naturales, indica que la “Ley Orgánica tiene como
objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un
marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación
de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la
persona humana”.
12. Promulgada el 6 de noviembre de 1991.
13. El jueves 5 de enero de 2017 se aprobó mediante D.L. N° 1320 la
modificación a los artículos 40 y 41 de la Ley General de Minería
referidos a las penalidades que los titulares mineros deben afrontar
por falta de producción, en más de 20 veces. Con vigencia a partir del
1 de enero de 2019.
14. Los artículos 2 y 3 del TUO de la LGM establecen: i) “El cateo
y la prospección son libres en todo el territorio nacional. Estas
actividades no podrán efectuarse por terceros en áreas donde
existan concesiones mineras, áreas de no admisión de denuncios
y terrenos cercados o cultivados, salvo previo permiso escrito de
su titular o propietario, según sea el caso”; ii) “La comercialización
de productos minerales es libre, interna y externamente y para su
ejercicio no se requiere el otorgamiento de una concesión”.
15. Los artículos 9, 18 y 23 del TUO de la LGM indican: i) “La concesión
minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación
de los recursos minerales concedidos…”; ii) “La concesión de
beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la
parte valiosa de un agregado de minerales...”; iii) “La concesión de
transporte minero confiere a su titular el derecho de instalar y operar
un sistema de transporte….”.
16. El artículo 1 del D.L. N° 1048 señala que “el almacenamiento de
concentrado constituye una actividad del sector minero que no se
realiza bajo el sistema de concesiones, encontrándose regulada por
las normas y procedimientos previstos por el MEM, así como las
disposiciones vigentes en materia ambiental y de seguridad e higiene
minera, en los aspectos que le resulten aplicables”.
17. El artículo 23 de la Ley N° 28621, Ley Orgánica para el
Aprovechamiento de los Recursos Naturales, establece: “La
concesión, aprobada por las leyes especiales, otorga al concesionario
el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso natural
concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca
el título respectivo. La concesión otorga a su titular el derecho de
uso y disfrute del recurso natural concedido y, en consecuencia, la
propiedad de los frutos y productos a extraerse. Las concesiones
pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en
tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislación
especial exijan para mantener su vigencia. Las concesiones son
bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de disposición,
hipoteca, cesión y reivindicación, conforme a las leyes especiales.
El tercero adquirente de una concesión deberá sujetarse a las
condiciones en que fue originariamente otorgada. La concesión, su
disposición y la constitución de derechos reales sobre ella, deberán
inscribirse en el registro respectivo”.
18. El artículo 18 del TUO de la LGM señala: “La concesión de beneficio
otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa
de un agregado de minerales…”.
19. El artículo 1 del D.L N° 708 indica: “Declárase de interés nacional la
promoción de inversiones en la actividad minera”.
20. Se debe indicar que mediante la Ley N° 30428 se oficializó el Sistema
de Cuadrículas Mineras, definido en el artículo 11° del TUO de la
LGM, aprobado por D.S. N° 014-92-EM, con coordenadas referidas al
Sistema Geodésico Horizontal Oficial (WGS84).
CAPÍTULO 5
1. El Anuario Minero 2015 se encuentra disponible en la página web
del MEM:http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/
PUBLICACIONES/ANUARIOS/2015/04%20INVERSION.pdf
2. Coordenadas Mercator Transversal Universal (UTM, por sus siglas
en inglés), se utilizan para referenciar o representar un punto en la
tierra.
3. Las probabilidades de ejecución fueron asignadas por el MEM en
setiembre de 2016. Para la cartera de inversión a noviembre de
2016 se ha incluido al proyecto Ariana (US$ 200 millones) y se ha
retirado al proyecto Ampliación planta el Porvenir (US$ 45 millones).
Al proyecto Ariana se le asignó una probabilidad “alta” de ejecución
por la similitud de sus características con el resto de proyectos de alta
probabilidad.
4. Tacna (21%), Arequipa (20%), Moquegua (16%), Apurímac (8%) y
Cusco (5%).
5. Cajamarca (24%) y La Libertad (20%).
6. Para el caso del plomo: Pasco (22%), Lima (18%), Áncash (16%), Junín
(11%) y otros (8%). Y para el caso del zinc: Áncash (48%), Pasco (17%),
Junín (12%), Lima (11%) y otros (6%).
7. Cusco (18%), Arequipa (15%), Moquegua (11%) y Tacna (8%).
8. La Libertad (32%) y Cajamarca (29%).
9. Para el caso del plomo: Pasco (30%), Lima (22%), Junín (15%), otros
(24%) y para el caso del zinc: Áncash (24%), Junín (21%), Pasco (19%)
y otros (31%).
10. El valor FOB (que quiere decir Free on Board o libre a bordo, en
español) es el valor de mercado de las exportaciones de un país
en aduanas. No incluyen los costos de transporte, seguro y flete
en que se incurre desde el puerto de aduanas hasta el destino del
comprador.
11. El oro en bruto presentado en barras tiene una composición química
de 99.99% de pureza y se utiliza para la venta a productores de
joyería e inversionistas.
12. La subpartida Minerales de Cobre y sus Concentrados fue tomada de
los puertos de El Callao, Chimbote y Mollendo. La subpartida Cátodos
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