Osinergmin-Industria-Mineria-Peru-20anios

- El régimen excepcional de otorgamiento
de concesiones mineras en Áreas de No
Admisión de Petitorios (ANAP) en donde
se faculta al Instituto Geológico, Minero y
Metalúrgico (Ingemmet) a otorgar títulos
de concesión minera en dichas áreas. Las
ANAP están autorizadas para realizar trabajos
de prospección minera regional a favor de
Activos Mineros S.A.C., que suscribe contratos
de explotación con los mineros informales
inscritos en el RIFM que desarrollen actividades
en dichas áreas.
- Quedan exentos del pago del derecho de
vigencia, por un año, los titulares que se
encuentren inscritos en el Registro Integral
de Formalización Minera y obtengan su
autorización de inicio de actividades de
explotación.
- El titular minero que suscriba contratos de
explotación, por un plazo no menor de tres
años, con los mineros informales inscritos
en el RIFM que se encuentren desarrollando
actividad dentro de su concesión minera,
queda exento del pago de penalidad por un
plazo igual a la vigencia del referido contrato,
y con respecto al área señalada en el mismo.
Además de los beneficios mencionados
que recibirían los mineros informales que
se inscriban en el Registro Integral de
Formalización Minera, se reducirían los
márgenes de crimen y corrupción que genera
la minería informal y se percibirían impuestos
por esta actividad económica.
Finalmente, la contribución que ha tenido
Osinergmin como autoridad reguladora en
el sector minero se aboca, principalmente,
a la seguridad de la infraestructura de la
gran y mediana minería. Como se mencionó
en el capítulo 6, de 2007 a 2012, Osinergmin
verificaba de manera general el cumplimiento
de todas las obligaciones contenidas en
el Reglamento de Salud y Seguridad, lo que
generaba economías de ámbito al Estado
peruano y a la sociedad, pues con un solo
equipo de inspectores se supervisaba la
seguridad industrial de la infraestructura, las
condiciones de seguridad laboral e higiene
ocupacional de los trabajadores mineros
y la calidad del ambiente. Sin embargo, las
funciones en materia de seguridad laboral,
higiene ocupacional y protección del ambiente
fueron transferidas a la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil)
y al Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA), respectivamente, por
mandato legal.
Desde 2008, Osinergmin, en materia de
seguridad industrial, ha venido implementando
progresivamente un enfoque de supervisión
basado en riesgos. Este busca reforzar el
procedimiento de planificación de la supervisión
de seguridad, con el objetivo de obtener
mayor efectividad y eficiencia en la etapa
de ejecución. Así, Osinergmin estableció, de
manera progresiva, una estrategia focalizada
en especialidades. A partir de 2008 empezó
la supervisión especializada en geotecnia.
Luego, considerando la mayor frecuencia de
accidentes, se sumó la supervisión especializada
en geomecánica y ventilación entre los
años 2010 y 2011, respectivamente. Al final, en
2012 se adoptó la supervisión de seguridad especializada
en temas de transporte y plantas
de beneficio. Bajo este nuevo esquema,
Osinergmin amplió su cobertura demostrando
mayor presencia en el sector, ya que supervisa
todas las unidades mineras en explotación de
tres a cinco veces al año.
Además, Osinergmin está utilizando modernos
desarrollos tecnológicos para potenciar la
supervisión de la seguridad mediante el uso
de vehículos aéreos no tripulados (VANT o
drones), así como el levantamiento topográfico
con tecnología láser para establecer
modelos digitales en tres dimensiones (3D).
Estos desarrollos tecnológicos ofrecen una
perspectiva óptima para analizar magnitudes
físicas y realizar la evaluación de riesgos y
estimación de impactos.
Asimismo, Osinergmin viene construyendo un
repositorio de información georreferenciada
(3D) en donde se almacenarán modelos
digitales de elevación e imágenes satelitales
que, a futuro, permitirán realizar mediciones
remotas de magnitudes físicas (telemetría),
medición de pendientes, volúmenes de tierra
o relave, secciones, desniveles, áreas sujetas
a inundación, delimitación de cuencas, entre
otros. Esto brindará la posibilidad de identificar
nuevas variables relevantes que pueden
incorporarse a los modelos de calificación de
riesgo.
En el presente capítulo se han analizado las
perspectivas a futuro del sector minero en el
Perú. Es necesario mencionar que el Estado
tiene un rol predominante en la estabilidad y
el desarrollo económico sostenible del sector.
Cabe recalcar los avances que se han logrado
en cuanto a la promoción de la inversión y la
resolución de conflictos sociales. Es de vital
importancia fortalecer y desarrollar políticas
enfocadas en lograr un sector minero cada vez
más competitivo a nivel internacional en el
futuro. En el siguiente capítulo se exponen las
conclusiones del libro.
Vista satelital de la relavera de Antamina. Fuente: GSM- Osinergmin.
Osinergmin está utilizando modernos
desarrollos tecnológicos
para potenciar la
supervisión de la seguridad
mediante el uso de vehículos
aéreos no tripulados (VANT o
drones), así como el
levantamiento topográfico
con tecnología láser para establecer
modelos digitales en tres
dimensiones (3D).
Empleo de drones en los procesos de supervisión. Fuente: Osinergmin.
Empleo de drones en los procesos de supervisión. Fuente: GSM-Osinergmin.
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