Studio sui ricongiungimenti familiari - Comune di La Spezia

Qualora tutti i documenti fossero risultati impeccabili, sarebbe stato concesso
un “Nulla Osta” per l’ingresso. Rispetto alle disposizioni precedenti
l’aggravamento burocratico per i richiedenti era notevole, come denota il fatto
che una pratica poteva richiedere fino a due anni per essere correttamente
vagliata, ma ciò non ha significato uno scoraggiamento ad intraprendere le
domande che anzi sono aumentate costantemente.
Nel 1992 sono state apportate significative modifiche alla legge Martelli
soprattutto per quel che concerne la tempistica; semplificando alcune procedure
si è giunti al più ragionevole periodo di 90 giorni entro il quale la pratica doveva
essere vagliata.
Nel 1993 l’Italia aderisce al trattato di Schengen e, aprendo le proprie frontiere,
si vede costretta a ripensare in parte le norme per gestire l’immigrazione: il
risultato più sensibile è stato un ulteriore decentramento a livello delle
amministrazioni locali, in particolare Questure e Ambasciate.
Ulteriori modifiche sono state fatte nel 1995/96, ma per significativi cambiamenti
è necessario attendere la legge 40 del 1998 i cui scopi principali erano, da una
parte combattere l’immigrazione illegale, dall’altra offrire maggiori garanzie a
chi risiedesse qui regolarmente auspicando così una positiva integrazione.
Quest’ultimo obiettivo è stato perseguito investendo proprio sull’istituto del
Ricongiungimento Familiare: si concedeva diritto a farne domanda a tutti i
migranti in possesso di carta 2 o permesso di soggiorno superiore ad un anno.
Si doveva dimostrare di possedere un contratto di locazione per un immobile
che doveva risultare a norma secondo i parametri minimi previsti dalla legge
Regionale per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica ed inoltre un reddito
annuo pari all’importo dell’assegno sociale nel caso si fosse ricongiunta una
sola persona, doppio per due-tre persone, triplo per quattro o più persone. Per
di aspettare tutte le carte, di ultimare le procedure previste dalla nostra normativa, oppure
perché vi è un’inadeguatezza abitativa o reddituale” (Cfr. Tognetti Bordogna M. (2004), p. 31)
2 Secondo la legge 40/98 la carta di soggiorno poteva essere rilasciata a chi avesse i requisiti
economici e soggiornasse in Italia da almeno 5 anni; la Bossi-Fini ha portato a 6 il numero di
anni necessari per farne richiesta. Agli inizi del 2007 un nuovo decreto ha riportato a 5 gli anni
necessari per la richiesta del Permesso di Soggiorno Europeo di lungo periodo.
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