Ссылка на файл в формате pdf - Вторая литература

131
ставлению, согласно которому в понятии ’’правовое государство” подразумевается
не столько ’’право”, сколько моральная ’’правильность” и справедливость
(об этом упоминает и Кельзен). А это указывает на неюридическую природу
понятия о правовом государстве.
Русский юрист С.Котляревский обосновывает такой подход к вопросу в своей
книге о правовом государстве, опубликованной в 1915 г. Вот одно из его резюмирующих
замечаний: ’’Правовое государство выражает только известный уклон,
устремление, запечатлевшееся в государственном строении и деятельности. Правовое
государство относится к миру идей, но идей неизменно осуществляющихся и
преобразующих факты. Смысл его совершенно метаюридический, и юрист-догматик
чистой воды имеет право им не интересоваться. Он справедливо чувствует, что
начиная размышлять о правовом государстве, он принужден оказаться в подозрительной
для него близости к моралисту, философу, историку — во всяком случае
за пределами строгой юриспруденции” (С.Котляревский. ’’Власть и право”. М.
1915, стр. 350).
Повсюду в истории политических идей мы видим поиски принципа, который должен
ограничить власть-насилие. Своеобразие Запада лишь в том, что здесь политическая
культура возложила функции такого принципа-ограничителя на право.
Приведу для сравнения один пример: ’’Древнекитайская мысль исходила из логично
обоснованного тезиса о том, что_ тирании узурпатора или власти силы
может быть противопоставлено только отеческое отношение мудрого правителя к
народу” (ЛВасильев, в сб. ’’История политических и правовых учений. Древний
мир”. М. 1985, стр. 138).
Далее, в исторически сложившемся понятии ’’правовое государство” уже содержится
отношение к государству как к злу (пусть и неизбежному) и вытекающее
отсюда нравственное задание уменьшить это зло, смягчить его.
У Котляревского мы находим соответствующее стержневой европейской традиции
трезвое отношение к государству, ясное понимание того, что его возможность
творить добро гораздо меньше, чем свойственный ему потенциал зла: ’’Власть
должна быть ограничена правом во имя справедливости; справедливость должна
быть восполнена деятельной благожелательностью, которая в известном смысле
есть высшая справедливость, вытекающая из достоинства человеческой личности...
Высшая ступень дает смысл низшей, объемлет ее. Но для общества невозможно
непосредственно подняться на высшую ступень, и в этом основное оправдание
государства правового... Правовое государство — это преддверие, так сказать,
общежития, гармонирующего с духовными запросами человека^. /Государство/
глубокими корнями связано со стихией насилия и эгоизма; лишь в известных
пределах может в нем воплотиться верховенство права, в меньших — господство
справедливости, а в еще меньших —справедливости высшей, расширенной
до милосердия... Но если государство не есть земное божество Гегеля, то оно и
не холодное чудовище, каким его увидел Ницше; оно - отражение всей человеческой
природы —и в ее темных низах, и в обращенных к вечному свету ее вершинах”
(op. cit. стр. 403-404).
Итак, европейская традиция, неотделимая от естественноправового учения,
понимает под правовым государством в первую очередь не ’’верховенство права”
(которое в массовом сознании превращается в ’’соблюдение законности”), а
приближение общества к некоему идеалу, содержание которого может меняться. Мы
видели, что слово ’’правовое” в этом термине соотносится не только с позитивным
правом, но в еще большей степени с неформализованным представлением о
справедливости и защищенности. Теперь, чтобы продолжить разбор понятия ’’правовое
государство”, надо ответить на вопрос: что означает ’’государство”
внутри традиции о правовом государстве?
Прежде всего надо заметить, что рассматриваемая нами традиция ориентируется
на тот тип властной организации человеческого общежития, который возник в