Ссылка на файл в формате pdf - Вторая литература

165
льготной ’’безналоговой” ставке. Однако черные полковники, захватив власть,
сразу же позаботились, чтобы газеты, неодобрительно относящиеся к перевороту,
были лишены этой привилегии.
Наконец, правительство может просто скупить газеты или помочь это сделать
сторонникам режима. Правительство Южной Африки несколько лет назад попыталось
использовать этот метод, приняв на себя расходы по созданию новой газеты на
английском языке. Однако из этой затеи ничего не вышло. Не удались и попытки
перекупить одну из существующих газет.
С изданием книг дело обстоит сложнее. Считается, что книги, как и специальные
журналы, читает в основном интеллигенция. Поэтому контроль тут не так
строг. Конечно, и на издателей книг можно оказывать давление с помощью налогов
или квот на бумагу. Но именно в этой области мы обычно сталкиваемся с
цензурой в наиболее чистом виде.
Существуют два способа цензуры: предварительная и последующая. В коммунистических
государствах, а также в странах, которые могут себе это позволить,
практикуется цензура первого рода. Все рукописи поступают к цензору, и без
его разрешения на публикацию рукопись не может быть сдана в набор. Однако в
большинстве стран, где книги подвергаются контролю, предпочитают второй способ.
Например, в Иране и Южной Африке цензура не вмешивается до тех пор, пока
книга не издана
На первый взгляд, такой подход представляется более либеральным — ведь
книгу хотя бы можно издать. Действительно, в прошлом издатели, желая обойти
цензора, печатали сомнительное сочинение так быстро, что успевали продать
несколько тысяч экземпляров до того, как цензор успевал наложить запрет. Подобный
прием себя оправдывал до тех пор, пока либеральные цензоры поощряли
эту практику. Так было, например, во Франции в годы, предшествующие революции,
и в России в мягкие времена XIX в. В Южной Африке и в наши дни издателям
удается успеть продать значительную часть тиража до того, как ’’Управление по
контролю над изданиями” успеет наложить запрет.
И тем не менее для издателя этот путь таит в себе много опасностей. Он
заранее выплачивает автору аванс, вкладывает средства в набор и печатание
десятков тысяч экземпляров. При этом может случиться, что продать он сумеет
лишь несколько книг. После первого такого эксцесса издатель становится очень
осторожным, после двух-трех — ему грозит банкротство.
В особом положении находится система образования. Правители отлично понимают,
что способность мыслить свободно и независимо формируется в школе и
развивается в университете. Поэтому, если они хотят иметь действительно эффективную
цензуру, то эта система должна распространяться на все источники
информации и доходить до начальных стадий процесса познания. Более того. Совмещая
действенную систему образования с хорошо продуманной цензурой, можно
прийти к ситуации, когда цензура вообще не понадобится. Конечно, такой процесс
требует времени. Напомним, что одним из первых шагов большевистской власти
была реорганизация всей системы образования.
К счастью, в наш век возможности любого режима ограничены. Власти, если
даже им удастся установить контроль над всеми внутренними источниками информации,
вынуждены считаться с возможностью проникновения информации извне.
Чтобы перекрыть этот источник, правительству необходимо прежде всего установить
контроль над почтой. При современных масштабах переписки проверять весь
поток корреспонденции из страны в страну практически невозможно. Но в этом и
нет необходимости. Вполне достаточно, чтобы контроль охватывал переписку определенного
круга людей и было заранее известно, что в принципе может быть перехвачено
и вскрыто любое письмо. Уже одного этого достаточно, чтобы остеречь
иностранцев, которым не безразлично благополучие их адресатов. Тот же метод
избирательного прослушивания практикуется при контроле телефонных разговоров.