Ссылка на файл в формате pdf - Вторая литература

163
Подобная ситуация типична для коммунистических стран и точно копирует советский
образец. В Советском Союзе ведомство, занимающееся вопросами цензуры,
долгие годы было известно под загадочным названием ’’Главное управление по
литературе и печати”, коротко — ’’Главлит”. Зять Хрущева, Аджубей, в
1964 г. придумал для этого учреждения новое, более близкое к действительности
наименование: ’’Управление по охране государственных тайн в печати”. Однако
и до сих пор не слишком рекомендуется говорить не только о том, с какой целью
это управление создано, но вообще упоминать о его существовании.
Сокрытие самого факта существования цензуры может служить индикатором тех
методов, с помощью которых зло выдают за добро. В том поставленном с ног на
голову мире, где царит цензура, все возможно. Советская конституция гарантирует
свободу слова и самовыражения, и эти гарантии списаны с американской и
французской конституций. В Португалии после салазаровского переворота 1926 г.
был принят закон об отмене цензуры. Этот самый закон формализовал ее до последней
детали. Короче, там, где существование цензуры отрицают, ее присутствие
неизбежно.
Возможен, правда, и другой вариант: введение цензуры в особой ’’упаковке”.
Скажем, в Южной Америке большую часть цензурных рогаток ставят не органы,
официально ответственные за цензуру (всякого рода ’’Управления по контролю
печати”), а другие, следящие за применением законов ’’О борьбе с коммунизмом”.
В коммунистических странах приоритет отдается ’’внешней угрозе”.
Хотя Советский Союз занимает одну шестую часть земного шара, он постоянно
твердит о том, что окружен враждебными империалистическими силами, которые
стремятся его уничтожить. До недавнего времени эта угроза подкреплялась внутри
страны ссылками на действия контрреволюционных сил или враждебных классов,
непонятно каким образом уцелевших при коммунистическом режиме«
6. К определению понятия
До сих пор я использовал слово ’’цензура” как обобщающее понятие, имея в
виду самые различные способы ограничения свободы слова. Теперь, однако, пора
дать определение. Я предложил бы следующее. Цензура, как бы она ни применялась,
- это систематический контроль над содержанием одного, нескольких или
всех средств коммуникации с помощью конституционных, судебных, административных,
финансовых или чисто физических мер. Меры эти применяются или непосредственно
правящей группой, или с ее молчаливого одобрения и согласия.
Они могут сопровождаться и насилием, и пропагандой, носить тотальный или
ограниченный характер. Тут важна концепция: использование систематического
контроля с целью лишить население страны свободы самовыражения. В принципе
тут возможны три основных варианта. Там, где контроль охватывает все средства
коммуникации, можно с уверенностью сказать, что цензура тотальна. Там, где
контроль применяется избирательно, мы говорим о ’’частичной”, или ’’выборочной”
цензуре. Наконец, в случаях, когда контроль непостоянен и применяется в
определенных обстоятельствах, цензуру можно назвать эпизодической. Такая цензура
призвана ограничить и затормозить самовыражение, но не исключить его
полностью.
7. Методы
Следующий вопрос, над которым стоит задуматься, —это методы цензуры. Есть
два типа источников информации, которые, если правительство намерено применить
цензуру, должны быть охвачены контролем: внутренние и внешние. Среди
источников первого типа особенно важны: 1. Пресса. 2. Радио и телевидение.
3. Книгоиздание. 4. Образование. Среди вторых: 1. Почтовая, телефонная и те­