Handicap og ligebehandling i praksis, Socialforskningsinstituttet 2008

mer for familieliv og måder at udfolde sit liv på kan være sværere at se
for sig end andre.
PERSONLIGE HOLDNINGER OG SKØN
I henhold til nyere retssikkerhedsforståelse skal der være rum for et individuelt
skøn for at sikre den rette hjælp til den enkelte borger (Socialministeriet,
2000). Et stort skønsmæssigt rum synes imidlertid at give risiko
for, at personlige holdninger kan præge skøn og vurdering.
De nævnte barrierer for tilegnelse af viden om individer med etnisk
minoritetsbaggrund, som fordres, når den individuelle vurdering
skal foretages, har betydning for ligebehandling af borgere med etnisk
minoritetsbaggrund. I en forvaltningsmæssig sammenhæng med individuel
vurdering er det ikke ligebehandling at blive behandlet som en prototype.
Vi er velvidende, at mennesker generelt benytter sig af prototyper.
I den offentlige forvaltning kan det imidlertid have vigtige konsekvenser.
En sagsbehandler skal ofte foretage et vigtigt socialfagligt skøn
på forholdsvis begrænset tid og på grundlag af en dialog med borgeren
indenfor bestemte rammer. Dialog er en integreret del af sagsbehandlingen,
og arten og udfaldet af dialogen – etableres der en oplevelse af fælles
forståelse eller gør der ikke – har tit central betydning i selve afgørelsen.
BEHOV FOR PROFESSIONALISERING
De ovenfor nævnte problemstillinger kræver en professionalisering
blandt de ansatte i forvaltningen, der skal foretage de individuelle skøn,
bl.a. i form af interkulturelle kompetencer 3 og viden om minoritetsmajoritets
forhold – hvordan man kan have forskellige erfaringer og
positioner som minoritet og majoritet, hvordan det kan spille ind i mødet,
og hvad det vil sige at tilhøre en minoritet. Det er vigtigt, at problemet
ikke individualiseres, og ansvaret pålægges den enkelte medarbejder,
men at der tages hånd om det fra ledelsens side.
3. Vores anvendelse af begrebet ’interkulturelle kompetencer’ skal ikke forstås i retning af afgrænsede
kulturer, der mødes og skilles, ej heller, at kulturelle forskelle specifikt er knyttet til indvandring
til Danmark. Man kan med rette hævde, at der i samfundet er og har været store forskelle
mellem klasser, by og land, mv., hvad angår betydninger, normer og praksis. Vi anvender begrebet
’interkulturelle kompetencer’, for med termen inter- at understrege et fokus på relationen, i
dette tilfælde imellem mennesker, der oplever at have forskellig kulturel baggrund og forskellige
samfundsmæssige positioner.
109