Handicap og ligebehandling i praksis, Socialforskningsinstituttet 2008

KAPITEL 3
SÅDAN PRODUCERES
LIGEBEHANDLING
STEEN BENGTSSON
Sektoransvar og integration er tidligt blevet centrale principper for handicappolitikken
især i Danmark, og sammen med en stærk stat betyder
det, at der udvikles instrumenter til åbning af samfundet og integration af
alle. Imperialismen har dernæst gjort, at USA’s legalistiske antidiskriminationspolitik
har invaderet Europa. Den gør dog ikke særlig skade, blot
vi husker på, hvordan ligebehandling faktisk er produceret her i landet,
nemlig med sektoransvar.
Sektoransvar – også kaldet mainstreaming – er et centralt princip
for dansk handicappolitik. Niels-Erik Bank-Mikkelsen var den første, der
definerede dette begreb i Danmark dog under en anden betegnelse. Han
var chef for åndssvageforsorgen, da den blev udlagt i 1980, og er især
kendt for sin indsats for integration af mennesker med udviklingshæmning.
Hans målsætning om normalisering havde imidlertid et bredere
sigte. Den handlede om handicap i almindelighed, også fysisk handicap.
Og den sagde ikke blot, at mennesker med handicap skulle være
samme steder og have adgang til samme aktiviteter som andre, men også,
at de skulle være reguleret af samme lovgivning og betjenes af samme
myndigheder. Det sidste kaldte Bank-Mikkelsen administrativ normalisering,
og det fremhævede han som en helt central side af sit princip (Bengtsson,
2005).
Den mest dækkende formulering af grundprincipperne for dansk
handicappolitik i dag finder man hos Mogens Wiederholt, leder af Det
41