Wohnst du noch oder lebst du schon? - Arbeitswelt der Geographie

2. Theoretischer Hintergrund 18
2.3.4 Lokale Partizipation im Integrationskontext
Lokale Partizipation kann die Integration von Migranten unterstützen, weil damit die Teilhabechancen
an Gütern und Ressourcen (materielle Integration), die interkulturelle Kommunikation
und Mitbestimmungsmöglichkeiten (diskursive Integration) sowie eine Stärkung des Selbstbewusstseins
und der Identifikation, z.B. mit dem Quartier oder dem konkreten Wohnort
(identifikatorische Integration) verbunden ist. (vgl. HANHÖRSTER/REIMANN 2007: 9, Bezugnahme
auf das dreidimensionale Integrationsverständnis von ANHUT/HEITMEYER 2000)
Die lokale Teilhabe stellt insbesondere in benachteiligten Stadtgebieten eine wichtige Ressource
dar. Partizipation ist deshalb auch ein strategisches Handlungsfeld im Bund-Länder-Programm
„Soziale Stadt“ 8 und wurde in diesem Kontext in zahlreichen Expertisen wissenschaftlich untersucht
und forschend begleitet. (vgl. z.B. HANHÖRSTER/REIMANN 2007) Partizipative Ansätze werden
aber auch in anderen Programmen z.B. im Stadtumbau sowie in der Geschäftspraxis einiger
kommunaler Wohnungsunternehmen und von Genossenschaften angewendet. (vgl. MERSMANN
2005: 175 ff.; vgl. Kapitel 3.1.2)
Durch die Teilhabe- und Mitbestimmungsmöglichkeiten über soziale und bauliche Maßnahmen
soll die Identifikation der Bewohner mit ihrem Quartier erhöht werden. Darüber hinaus können
durch die Etablierung verschiedener Partizipationsformen – sei es bei Einzelfallentscheidungen,
bei sporadischen oder auch bei regelmäßigen Treffen – Gelegenheiten zur Kommunikation und
Vernetzung geschaffen werden. Darauf aufbauend bietet sich dann die Möglichkeit, die Bewohner
an weiteren Prozessen vor Ort zu beteiligen und langfristig zu befähigen, sich eigeninitiativ
für ihre (Wohn-)Umwelt zu engagieren. (vgl. BÖHME/SCHULERI-HARTJE 2002: 6 f.; FRANKE 2003:
193)
Die beteiligenden Maßnahmen stellen keine Selbstläufer dar, sondern bedürfen in den meisten
Fällen eines großen Engagements seitens der Initiatoren. Insbesondere die Einbindung von Migranten
in verfasste Gremien gelang bislang im Rahmen von „Soziale Stadt“ nur in sehr geringem
Umfang (vgl. IFS 2004: 128). Dies ist zum einen darin begründet, dass die Bedürfnisse von Migranten
während der letzten Jahrzehnte weder gesellschaftlich noch politisch beachtet wurden und
auch die plötzlich entstehenden Möglichkeiten erst erlernt werden müssen. Zum anderen fehlt es
an migrantenspezifischen Beteiligungskonzepten. Darüber hinaus tragen sprachliche und kulturelle
Hindernisse seitens der Migranten dazu bei, dass diese nur bedingt im Stadtteil partizipieren.
(vgl. REIMANN/SCHULERI-HARTJE 2005: 5; OTMAN 2006: 37) Des Weiteren wird die Beteiligung
8 Das Bund-Länder-Programm „Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf - Die Soziale Stadt“ (kurz:
Soziale Stadt) wurde 1999 mit dem Auftrag ins Leben gerufen, der „Abwärtsspirale“ in Stadtteilen mit besonderem
Entwicklungsbedarf entgegenzuwirken und die Lebensbedingungen im Quartier zu verbessern.
1999 begann das Programm in 161 Stadtteilen, bis 2008 stieg die Zahl der geförderten Quartiere auf 523
an. Inhaltliche Handlungsfelder sind u.a.: Beschäftigung, Qualifizierung und Ausbildung, soziale Aktivitäten
und soziale Infrastruktur, Schule und Bildung, Stadtteilkultur, Zusammenleben unterschiedlicher sozialer
und ethnischer Gruppen, Wohnungsmarkt und Wohnungsbewirtschaftung, Wohnumfeld und öffentlicher
Raum. (vgl. SOZIALE STADT 2009: o. S.)