3 Praktische Fundierung ambulanter Soziotherapie am ... - ZKS-Verlag

2.2 Ausgewählte Entwicklungstendenzen nach der gesetzlichen
Verankerung
Im Anschluss an die gesetzliche Verankerung, auf Basis der Pilotstudie, sowie der Verab-
schiedung benannter Richtlinien und Empfehlungen sind weiterführend u.a. Evaluationen,
Zwischenstände und vor allem Artikel in Fachzeitschriften erschienen, welche den Wer-
degang der AS dokumentieren. In den Punkten 2.2.1 bis 2.2.3 stehen zunächst Auffällig-
keiten von 2003 bis 2009 im Fokus, welche teils vergleichend dargestellt werden. Ab Kap.
2.3 zählen gegenwärtige Bilanzen und Diskussionen zum Inhalt. Partielle Redundanzen
stehen nicht für überflüssige Angaben, sondern symbolisieren die punktuelle Stagnation
der AS. Gegenüberstellungen der Jahre 2005 mit 2008 sowie 2006 mit 2009 zeigen durch
Dreijahresabstände, dass Fort- und Rückschritte eintraten. Der Zeitstrahl (Abb. 3) fasst
die Eckpunkte der AS zusammen, welche dann gesondert aufgegriffen werden.
Abbildung 3: Eckpunkte zur AS ab dem Jahr 2002 bis heute
(Quelle: eigene Darstellung)
2.2.1 Stand ambulanter Soziotherapie 2004 nach Frieboes
Bis zum Frühjahr 2003 bestanden ausschließlich in Baden-Württemberg, Bremen und
Rheinland-Pfalz Rahmenverträge nach §132b SGB V zur landesweiten Versorgung mit
der AS (vgl. Melchinger/Machleidt 2003b: 111). In den übrigen Bundesländern war das
Leistungsgeschehen verschwindend gering. Titel wie „Ambulante Soziotherapie – bisher
ein Papiertiger“ (Nowack 2002: 546f.) oder „Ambulante Soziotherapie – bleibt sie eine
virtuelle Leistung?“ (Nowack 2003: 373ff.) zeigten, dass sie bis 2003 kaum umgesetzt
wurde. Mit der Monografie von Frieboes wurden erstmalig allgemeine Rahmenbedingun-
gen in Verbindung mit konkreten Zahlen zum Stand der Umsetzung der AS im Jahr 2004
abgebildet (vgl. Frieboes 2005: 28ff.), auch wenn Nachweise fehlen. Seinen Ausfüh-
rungen nach konnte sie sich bis dahin nicht entsprechend der Erwartungen der Gesund-
heitsreform entwickeln. Es fehlte laut seiner Ansicht an potentiellen Leistungserbringern,
da die Vergütungen nicht dem tatsächlichen Aufwand entsprachen (vgl. ebd.: 30). Die mit
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