Rückblick - Ausblick 2011/2012 - Stadt Rosenheim

6. Stadtverwaltung
6.0. Vorwort
Foto: G. Ziehr
Einmal mehr liegt ein arbeitsreiches Jahr hinter der
Kernverwaltung: Die Arbeiten an der Eröff nungsbilanz
laufen auf Hochtouren. Das Krippenbauprogramm
muss bis 2013 erledigt werden. Die Ergebnisse
des Zensus sind abzuarbeiten. Die Planungen für den
Bahnhof Nord binden Kapazitäten. Die Fortschreibung
des Einzelhandelsentwicklungsprogramms war
abzuschließen. Zusätzlich wurden mit dem Stadtentwicklungskonzept
„Rosenheim 2025“ und dem Integrierten
Energie-, Klima- und Umweltschutzkonzept
neue, weit in die Zukunft reichende Projekte in Angriff
genommen. Nicht zuletzt musste das ganze Haus in
der EDV von Lotus Notes auf Outlook umlernen.
Die wichtigsten organisatorischen Veränderungen
waren die Einführung des Zentralen Immobilien-
Managements (ZIM) und der Zentralen Buchungsstelle.
Manche sahen darin einen „Modenwechsel“
im Management – weg von der Budgetierung und
Dezentralisierung der 90er Jahre hin zu einer Re-Zentralisierung
der Querschnittsfunktionen. Davon kann
keine Rede sein. Letztlich geht es um die Frage, in wel-
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cher organisatorischen Formation welche innerbetrieblichen
Funktionen am effi zientesten ausgeführt werden
können. In der Rückschau war die intensive Einbindung
der betroff enen Ämter und Sachgebiete in diese beiden
Organisationsreformen außerordentlich nützlich.
Natürlich knirscht es noch an manchen Schnittstellen.
Dennoch haben sich beide neuen Einheiten schneller
und reibungsloser ihre Strukturen geschaff en und sich
in die Arbeitsabläufe eingefügt, als das zu hoff en war.
In der Personalwirtschaft wird der Kostendruck
2012 und in den Folgejahren beträchtlich zunehmen:
Der Planansatz für die Personalausgaben geht im
neuen Haushaltsjahr – bereinigt um die der Stadt zufl
ießenden Kostenerstattungen – um erhebliche 4,4 %
nach oben. Im Zuge der Schaff ung der Kinderkrippen
ist davon auszugehen, dass die Personalaufwendungen
auch künftig schneller steigen werden als die Tarifl ohn-
und Bezügeerhöhungen (+ 2,8 % für die Beschäftigten
und + 2,3 % für die Beamten im Jahr 2012). Vor diesem
Hintergrund kann auf den grundsätzlichen Einstellungsstopp
und die dreimonatige Wiederbesetzungssperre
bis auf Weiteres leider nicht verzichtet
werden. Zudem wird – speziell bei abgeschwächter
wirtschaftlicher Entwicklung – einer systematischen
Aufgabenkritik und einer Überprüfung der personellen
Auswirkungen freiwilliger Leistungen künftig verstärktes
Gewicht beizumessen sein.
Bei dieser Herausforderung kann und muss sich das
Modell der Budgetierung bewähren. Jeder Aufgabenbereich
wird gefordert sein, Produktivitätsreserven
zu heben und mit Hilfe kontinuierlicher Nutzen-Kosten-Analysen
sein Leistungsangebot zu optimieren.
Unsere in den Fachbereichen dezentrale Organisationsstruktur
bietet dabei die beste Chance zu passgenauen
Lösungen.
Thomas Bugl Dezernent I