Univ.-Prof. Dr. med. Klaus Scheuch Amselgrund 60 01728 ... - DFLD

Lärmmedizinisches Gutachten Flughafen Kassel-Calden
12. Vorschläge für Bewertungsgrenzen gegen Fluglärm
12.1 Prinzipien für Bewertungsgrenzen
Bei der Diskussion zu bisherigen Ergebnissen hinsichtlich der aufgeführten
Schutzziele wurde bereits auf Begrenzungswerte eingegangen. Im Folgenden soll
zusammenhängend das angewandte Schutzkonzept dargestellt werden.
Der Deutsche Bundestag forderte in seinem Beschluss vom 02.09.1998 die
Festlegung von Zumutbarkeitsgrenzen, Schutzzonen, Eingriffsschwellen. MASCHKE
(1997) spricht von „Effektschwellen“. In der Rechtsprechung werden teilweise durch
die Lärmwirkungsforschung vorgeschlagene Begrenzungswerte als
„Handlungsschwellen“ oder „Eingriffsschwellen“ bezeichnet.
Der Umweltrat empfiehlt in seinem Sondergutachten von 1999 kurzfristig, mittelfristig
und langfristig anzuwendende Immissionsbegrenzungswerte. Die kurzfristigen sind
einzuhalten, bei den mittelfristigen soll unter Vorsorgeaspekten dieses Ziel
angestrebt werden und langfristig soll unter Berücksichtigung des technisch
Machbaren und wirtschaftlich Tragbaren eine Lärmminderung entsprechend dieser
Immissionswerte geprüft werden. In seinem Gutachten von 2002 verließ der
Umweltrat jedoch diese Linie und übernahm die Vorschläge von ORTSCHEID und
WENDE (2000). Diese gehen von „Belastungsbereichen“ aus, „ die aus der Sicht der
Lärmwirkungsforschung im Sinne von Schwellenbereichen besonders beachtet
werden müssen“ (S.31). Dann werden jedoch keine Bereiche sondern einzelne
dB(A)-Pegel als Begrenzungswerte angegeben. Diese scheinbar als Schwellenwerte
gedachten Pegel werden für die erhebliche Belästigung, für
Gesundheitsbeeinträchtigungen, die nicht mehr auszuschließen sind, und für
Gesundheitsbeeinträchtigungen in Form von Herz-Kreislauf-Erkrankungen, die zu
erwarten sind, formuliert (S.31, Zusammenfassende Bewertung...: Qualitätsziele).
Verwirrend ist, dass in der Zusammenfassung dieser Schrift bei den nicht
auszuschließenden Gesundheitsbeeinträchtigungen noch der Zusatz „aus
präventivmedizinischer Sicht“ erscheint. Ist ein zusätzlicher Sicherheitsfaktor
berücksichtigt? Auf alle Fälle ist die Verwendung des Begriffes „Schwelle“ nicht
definiert.
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