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Estrategias de Litigio - Ministerio Público de la Defensa

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<strong>Estrategias</strong> <strong>de</strong> litigio para <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres<br />

<strong>de</strong>l Estado para <strong>de</strong>sterrar <strong>la</strong> impunidad generalizada respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong> violencia <strong>de</strong><br />

género. La CIDH ha dicho:<br />

…<strong>la</strong> falta <strong>de</strong> <strong>de</strong>bida diligencia para ac<strong>la</strong>rar y castigar esos <strong>de</strong>litos [<strong>de</strong> violencia <strong>de</strong><br />

género] y prevenir su repetición refl eja el hecho <strong>de</strong> que los mismos no se consi<strong>de</strong>ran<br />

como problema grave. La impunidad <strong>de</strong> esos <strong>de</strong>litos envía el mensaje <strong>de</strong> que esa<br />

violencia es tolerada, lo que favorece su perpetuación85 .<br />

La convención <strong>de</strong> Belém do Pará obliga al Estado a “establecer procedimientos<br />

legales justos y efi caces para <strong>la</strong> mujer que haya sido sometida a violencia,<br />

que incluyan, entre otros, medidas <strong>de</strong> protección, un juicio oportuno y el<br />

acceso efectivo a tales procedimientos” (art. 7). Con re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong>s imputadas<br />

por homicidio, <strong>la</strong> <strong>de</strong>bida diligencia en <strong>la</strong> prevención, investigación, enjuiciamiento,<br />

sanción <strong>de</strong> los responsables y reparación integral para <strong>la</strong>s víctimas <strong>de</strong><br />

violencia <strong>de</strong> género requiere, en nuestro contexto, <strong>la</strong> prestación pública <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>fensa penal a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>s instancias iniciales <strong>de</strong>l proceso. La Comisión<br />

Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos tiene un conjunto <strong>de</strong> pronunciamientos<br />

“<strong>de</strong>stacando el vínculo entre <strong>la</strong> discriminación y <strong>la</strong> violencia contra <strong>la</strong>s mujeres<br />

y el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> los Estados <strong>de</strong> actuar con <strong>la</strong> <strong>de</strong>bida diligencia requerida para prevenir,<br />

investigar, sancionar y reparar estos actos” 86 .<br />

Según <strong>la</strong> ley 26.485:<br />

Los/as funcionarios/as policiales, judiciales, agentes sanitarios, y cualquier otro/a<br />

funcionario/a público/a a quien acudan <strong>la</strong>s mujeres afectadas, tienen <strong>la</strong> obligación<br />

85 Informe sobre los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres en Ciudad Juarez, México, “El <strong>de</strong>recho a no ser objeto<br />

<strong>de</strong> violencia y discriminación”, OEA/ser: L/VII, 117, Doc. 44, 7 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2007.<br />

86 Comisión IDH, “Estándares Jurídicos…”, 2011. En el caso María Da Penha, “La CIDH en su <strong>de</strong>cisión<br />

<strong>de</strong> fondo encontró que el caso individual <strong>de</strong> Maria da Penha se enmarcaba en un patrón general<br />

<strong>de</strong> tolerancia <strong>de</strong>l Estado y <strong>de</strong> inefi ciencia judicial ante casos <strong>de</strong> violencia doméstica. La Comisión fue<br />

enfática en <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rar que <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> actuar con <strong>de</strong>bida diligencia va más allá <strong>de</strong> <strong>la</strong> obligación<br />

<strong>de</strong> procesar y con<strong>de</strong>nar a los responsables, y también incluye <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> ‘prevenir estas<br />

prácticas <strong>de</strong>gradantes’”, p. 7. En igual sentido, Comisión IDH, “Estándares Jurídicos…”, 2011, p. 35, Nº<br />

151462/16.115, “Fiscal c/ C E p./ Coacción”, San Rafael, Mendoza, 14 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2009, Argentina:<br />

“me permito recordar que como funcionarios <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial, estamos alcanzados por los <strong>de</strong>beres<br />

establecidos en <strong>la</strong> ‘Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar <strong>la</strong> Violencia<br />

contra <strong>la</strong> Mujer’ o ‘Convención <strong>de</strong> Belém Do Pará’, que fuera adoptada por <strong>la</strong> Asamblea General <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> Organización <strong>de</strong> los Estados Americanos, el 9 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1994, ratifi cada por nuestro País el 5 <strong>de</strong><br />

julio <strong>de</strong> 1996 y convertida en Ley nacional Nº 24.632 [...] Ese Documento Internacional, afi rma que<br />

<strong>la</strong> violencia contra <strong>la</strong> mujer constituye una vio<strong>la</strong>ción a los <strong>de</strong>rechos humanos y a sus liberta<strong>de</strong>s fundamentales.<br />

Consecuente con esta premisa, tiene por fi n prevenir, sancionar y erradicar toda forma <strong>de</strong><br />

violencia contra el<strong>la</strong>. Por lo que sus normas, en casos en los que se sustancian problemáticas como <strong>la</strong>s<br />

aquí consi<strong>de</strong>radas, <strong>de</strong>ben aplicarse con <strong>la</strong>s a<strong>de</strong>cuaciones correspondientes”.

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